Regolamento (UE) 2026/267

Aggiornamento delle misure restrittive UE nei confronti dell’Iran

Il regolamento di esecuzione (UE) 2026/267 del Consiglio attua il regolamento (UE) n. 359/2011, relativo a misure restrittive nei confronti di determinate persone, entità e organismi in considerazione della situazione in Iran. L’intervento si colloca nel quadro della reazione dell’Unione a gravi violazioni dei diritti umani, alla repressione delle proteste e alle pratiche di detenzione arbitraria e censura attribuite alle autorità iraniane.

Contesto e finalità

Nei considerando il Consiglio richiama le conclusioni del 12 dicembre 2022 sulla detenzione arbitraria di cittadini stranieri, anche con doppia cittadinanza, e la dichiarazione dell’Alto rappresentante del 9 gennaio 2026, con cui l’Unione ha condannato l’uso della violenza, della detenzione arbitraria e dell’intimidazione contro i manifestanti, chiedendo il rilascio immediato delle persone detenute ingiustamente e il rispetto dei diritti fondamentali, incluso l’accesso a internet. In tale contesto, il Consiglio ritiene opportuno aggiungere nuove persone ed entità all’allegato I del regolamento (UE) n. 359/2011.

Ambito della modifica normativa

L’unica modifica sostanziale del testo dispositivo consiste nell’aggiornamento dell’allegato I del regolamento (UE) n. 359/2011, che contiene l’elenco dei soggetti sottoposti a misure restrittive. Il presente regolamento non introduce un regime autonomo, ma integra quello già vigente attraverso l’inserimento di 15 persone fisiche e 6 entità. La base giuridica espressamente richiamata è l’articolo 12, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 359/2011.

Soggetti inseriti nell’elenco

Le persone inserite sono designate per il loro ruolo in gravi violazioni dei diritti umani in Iran. Tra i profili più rilevanti figurano:

• Eskandar Momeni, ministro dell’Interno e capo del Consiglio di sicurezza nazionale, per il controllo delle forze dell’ordine e delle forze di sicurezza dell’IRGC coinvolte nella repressione delle proteste;
• Mohammad Movahedi-Azad, procuratore generale, per condanne inique, repressione del dissenso, minacce ai manifestanti e richieste di sequestro dei beni;
• Seyed Majid Feiz Jafari, capo della polizia di pubblica sicurezza, per il ruolo nella repressione violenta delle proteste pacifiche;
• Ahmad Ali Faizullahi, comandante della brigata Saberin Takavar delle forze speciali IRGC, per il coinvolgimento nella repressione delle proteste;
• Iman Afshari, giudice della sezione 26 del Tribunale rivoluzionario di Teheran, per condanne a morte e lunghe pene detentive contro oppositori e minoranze;
• Ali Abdollahi Aliabadi, comandante del quartier generale di Khatam al-Anbiya, per il coordinamento delle operazioni che hanno portato ad arresti, torture e uccisioni;
• Ruhollah Momen Nasab, per attività di controllo dell’abbigliamento femminile, disinformazione online e restrizioni all’accesso alla rete;
• Haidar Olfati, Morteza Sheykhi, Seyed Ali-Asghar Pourbehesht, Alireza Noshad, Rasoul Jalili, Masoud Mosadegh, Mohsen Ebrahimi e Mohsen Fathizadeh, per il loro ruolo nelle forze di sicurezza, nell’IRGC, nelle unità speciali LEF o nei meccanismi di censura e repressione del cyberspazio.

Entità inserite nell’elenco

Le entità aggiunte sono principalmente organismi e società coinvolti nella censura, sorveglianza e repressione digitale:

• SATRA, autorità di regolamentazione dei media audiovisivi, responsabile del monitoraggio e della censura dei contenuti online e video;
• Seraj Cyberspace Organization, creata dall’IRGC per mobilitazione, propaganda, trolling e disinformazione;
• Working Group for Determining Instances of Criminal Content (WGDICC), organo incaricato di filtrare e censurare internet, bloccare piattaforme e VPN;
• Yaftar Pazhohan Pishtaz Rayanesh Limited Company, attiva nello sviluppo di strumenti di sorveglianza e censura online;
• Douran Software Technologies, fornitrice di strumenti di analisi del traffico, filtraggio e blocco di VPN;
• Masaf Institute, impegnato in doxing, campagne diffamatorie e propaganda contro gli oppositori del regime.

Entrata in vigore ed efficacia

L’articolo 2 prevede che il regolamento entri in vigore il giorno della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. L’atto è espressamente qualificato come obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.

Implicazioni operative per i professionisti

Per avvocati e commercialisti, il dato operativo principale è l’aggiornamento delle liste soggettive rilevanti ai fini di eventuali controlli sanzionatori, screening clienti/controparti e verifiche di compliance. L’inserimento in elenco può incidere su disponibilità economiche, operazioni finanziarie, rapporti contrattuali e valutazioni di rischio sanzionatorio nell’ambito delle attività connesse all’Iran.