Regolamento (UE) 2026/220

Procedure uniformi per lo scambio di informazioni, la consultazione e il coordinamento della risposta nel CSS

Il regolamento attua l’articolo 21 del regolamento (UE) 2022/2371 e definisce il quadro operativo per la gestione, in seno al comitato per la sicurezza sanitaria (CSS), delle gravi minacce per la salute a carattere transfrontaliero. Esso recepisce gli insegnamenti della pandemia di COVID-19, ponendo al centro il sistema di allarme rapido e di reazione (SARR) come canale principale per allarmi, richieste e scambio di informazioni, nonché come base per il coordinamento della risposta.

Ambito e logica dell’intervento

La disciplina si applica quando viene notificato un allarme nel SARR ai sensi dell’articolo 19 del regolamento (UE) 2022/2371, oppure quando la Commissione o uno Stato membro chiedono il coordinamento della risposta ai sensi dell’articolo 2, paragrafo 4, del medesimo regolamento. I considerando chiariscono che il coordinamento deve essere tempestivo, intersettoriale e coerente, anche in un’ottica "One Health", e che lo scambio di informazioni deve poter avvenire fino al livello di sicurezza "sensibili non classificate".

Richiesta di consultazione e ruolo del SARR

Dopo la notifica di un allarme, Stati membri e Commissione devono valutare senza indugio se sia necessario attivare consultazione e coordinamento nel CSS. La richiesta può essere presentata nel SARR, nel corso di una riunione del CSS o al segretariato del CSS e deve indicare i temi oggetto della consultazione. Il segretariato ha l’obbligo di informare tempestivamente il CSS della richiesta ricevuta.

Scambio di informazioni e canali di comunicazione

Il regolamento impone che le informazioni pertinenti siano condivise senza indugio tramite il SARR, anche mediante la funzione di "commento" collegata alla notifica di allarme. Gli Stati membri devono inoltre predisporre canali di comunicazione efficaci tra le autorità competenti del SARR e le altre autorità nazionali pertinenti, così da garantire una circolazione rapida e coordinata delle informazioni.

Consultazione, coordinamento e misure di sanità pubblica

Quando la Commissione riceve una richiesta di consultazione e coordinamento, deve convocare la consultazione del CSS, che dovrebbe svolgersi entro 48 ore, salvo adeguamento per urgenza o gravità della minaccia. In parallelo, gli Stati membri che intendano adottare o revocare misure di sanità pubblica devono informare e consultare gli altri Stati membri e la Commissione almeno 14 giorni prima, specificando natura, scopo ed entità delle misure. Se la misura è immediata per urgenza sanitaria, l’informazione va data entro 24 ore dall’adozione o revoca. Il CSS esamina le notifiche di allarme, le valutazioni del rischio e le altre informazioni disponibili, e gli Stati membri devono tenere conto dell’esito della consultazione nel definire le proprie misure.

Comunicazione del rischio e della crisi

Il regolamento attribuisce rilievo anche alla comunicazione verso pubblico e portatori di interessi. Gli Stati membri devono indicare destinatari, contenuto e canali delle proprie comunicazioni; se emerge la necessità di una comunicazione coordinata a livello UE, la Commissione assiste nella redazione di messaggi coerenti. L’obiettivo è evitare messaggi frammentati o incoerenti in situazioni di crisi sanitaria.

Coordinamento con gli IPCR

In caso di attivazione dei dispositivi integrati dell’UE per la risposta politica alle crisi (IPCR), il segretariato del CSS deve coordinarsi con quello degli IPCR per garantire scambio tempestivo di informazioni, inclusi i contenuti relativi alle misure di risposta e ai pareri e orientamenti del CSS, e per favorire un’azione coerente ed efficiente, evitando duplicazioni.

Modifica della disciplina previgente e applicazione

Il regolamento interviene anche sulla decisione di esecuzione (UE) 2017/253, sopprimendone l’articolo 2 e gli articoli da 4 a 6. Entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.