Ordinanza n. 178/2026 - Milano, Sezione 5

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato gli atti con cui ATS Brianza e Regione Lombardia hanno determinato e liquidato gli importi spettanti per le prestazioni ambulatoriali erogate nel 2022, contestando in particolare l'applicazione di abbattimenti o regressioni sia alla produzione complessiva sia ai singoli budget relativi ai pazienti lombardi ed extraregionali, con conseguente duplicazione delle riduzioni e applicazione delle stesse anche a prestazioni non soggette. Il testo dell'ordinanza non riporta ulteriori motivi di legittimità articolati nel ricorso.

La decisione

Il TAR non ha definito il merito della controversia. Ha disposto incombenti istruttori: la ricorrente deve dichiarare motivatamente, con aggiornamento della situazione e indicazione di eventuali fatti o atti sopravvenuti, se permanga l'interesse alla decisione e se sia necessaria ulteriore istruttoria; l'amministrazione resistente deve fornire chiarimenti documentati e depositare, ove non già prodotti, gli atti impugnati e la relativa documentazione. Gli adempimenti devono essere eseguiti entro trenta giorni dalla comunicazione dell'ordinanza tramite la Segreteria, nelle forme del PAT. Il giudice ha espressamente avvertito che l'inerzia della ricorrente sulla dichiarazione di permanenza dell'interesse potrà essere valutata, ai sensi degli artt. 64, comma 4, e 84, comma 4, c.p.a., come manifestazione inequivoca di disinteresse e condurre alla dichiarazione di improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse.

Norme richiamate

• art. 63 c.p.a.

  Richiamato quale base per i poteri istruttori del giudice amministrativo.

• art. 64, comma 4, c.p.a.

  Richiamato per la possibile valorizzazione processuale dell'inerzia della parte onerata di chiarire la permanenza dell'interesse alla decisione.

• art. 65 c.p.a.

  Richiamato tra le disposizioni processuali applicate nell'adozione dell'ordinanza istruttoria.

• art. 84, comma 4, c.p.a.

  Consente di dichiarare l'improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse quando il comportamento processuale della parte evidenzi in modo inequivoco il venir meno dell'interesse alla decisione; l'ordinanza avverte che tale conseguenza potrà derivare dall'inerzia rispetto all'incombente istruttorio.

• art. 85 c.p.a.

  Richiamato tra le disposizioni processuali applicate nell'adozione dell'ordinanza istruttoria.

Massime di principio

• Quando il giudice amministrativo ordina alla parte ricorrente di dichiarare motivatamente la permanenza dell'interesse alla decisione e la parte rimane ingiustificatamente inerte, tale comportamento processuale può essere valutato come manifestazione implicita ma inequivoca del sopravvenuto disinteresse e condurre alla dichiarazione di improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse.
• In presenza di una controversia non ancora definita nel merito, il giudice amministrativo può disporre che la parte ricorrente aggiorni la situazione sostanziale e processuale, precisando fatti o atti sopravvenuti e l'eventuale necessità di ulteriori attività istruttorie, mentre l'amministrazione deve fornire chiarimenti documentati e depositare gli atti impugnati e la documentazione pertinente.

Come è indicizzato