Direttiva 2022/281

Esenzione per il mercurio nelle lampade fluorescenti compatte per usi speciali

La direttiva delegata (UE) 2022/281 della Commissione modifica, in senso tecnico e limitato, l’allegato III della direttiva 2011/65/UE (RoHS), rivedendo l’esenzione relativa all’impiego di mercurio nelle lampade fluorescenti ad attacco singolo (compatte) per usi speciali. L’intervento si colloca nel quadro della restrizione delle sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche e mira a conciliare l’obiettivo di progressiva sostituzione del mercurio con la persistente assenza di alternative pienamente affidabili per alcune applicazioni specialistiche.

Contesto normativo e finalità

La direttiva 2011/65/UE impone agli Stati membri di garantire che le AEE immesse sul mercato non contengano le sostanze pericolose elencate nell’allegato II, salvo le applicazioni esentate riportate nell’allegato III. Il mercurio è tra le sostanze soggette a restrizione. L’esenzione oggetto di rinnovo era già prevista dalla decisione 2010/571/UE ed era stata trasposta nell’allegato III come voce 1 f); la sua scadenza originaria era fissata al 21 luglio 2016.

Valutazione tecnica e ragioni del rinnovo

La Commissione dichiara di aver ricevuto due domande di rinnovo entro i termini dell’articolo 5, paragrafo 5, della direttiva 2011/65/UE, di cui una successivamente aggiornata nel 2020. La valutazione ha preso in considerazione:

• la disponibilità di sostituti;
• l’impatto socioeconomico della sostituzione;
• le consultazioni dei portatori di interessi svolte ai sensi dell’articolo 5, paragrafo 7.

Dalla valutazione è emerso che, allo stato attuale, l’eliminazione del mercurio o la sua sostituzione con una sostanza dalle prestazioni analoghe è tecnicamente impraticabile per le applicazioni considerate. La Commissione sottolinea inoltre che la modulazione della durata dell’esenzione è coerente con l’obiettivo della direttiva di limitare nel tempo e nell’ambito le deroghe alle restrizioni sulle sostanze pericolose.

Contenuto della modifica dell’allegato III

L’articolo 1 sostituisce la voce 1 f) dell’allegato III della direttiva 2011/65/UE. La nuova formulazione distingue due categorie:

• 1 f)-I: lampade progettate per emettere principalmente luce nello spettro ultravioletto, con un contenuto massimo di mercurio pari a 5 mg per tubo di scarica; l’esenzione scade il 24 febbraio 2027.
• 1 f)-II: lampade per usi speciali, con un contenuto massimo di mercurio pari a 5 mg per tubo di scarica; l’esenzione scade il 24 febbraio 2025.

La Commissione motiva tale distinzione con la necessità di mantenere più a lungo l’esenzione per le applicazioni UV, nelle quali non esistono attualmente alternative affidabili, mentre per gli altri usi speciali ritiene opportuno un periodo più breve per consentire all’industria di predisporre ulteriori elementi a sostegno di un eventuale mantenimento della deroga.

Obblighi per gli Stati membri e termini di recepimento

L’articolo 2 impone agli Stati membri di:

• adottare e pubblicare entro il 30 settembre 2022 le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie;
• applicare tali disposizioni dal 1° ottobre 2022;
• comunicare immediatamente alla Commissione il testo delle misure nazionali;
• inserire un riferimento alla direttiva nel testo delle disposizioni nazionali o nella loro pubblicazione ufficiale;
• trasmettere alla Commissione il testo delle principali disposizioni di diritto interno adottate nel settore disciplinato.

Si tratta dunque di una direttiva che vincola gli Stati membri al risultato di adeguare la disciplina nazionale dell’esenzione, lasciando alle autorità interne la scelta della forma e dei mezzi di recepimento.

Entrata in vigore e destinatari

L’articolo 3 prevede l’entrata in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. L’articolo 4 stabilisce che i destinatari sono gli Stati membri.

Rapporti con altri atti dell’Unione

Nei considerando la Commissione afferma che l’esenzione è coerente con il regolamento (CE) n. 1907/2006 (REACH) e che non indebolisce la tutela dell’ambiente e della salute garantita da tale regolamento. La direttiva si inserisce quindi nel coordinamento tra la disciplina RoHS sulle sostanze pericolose nelle AEE e il quadro generale della regolazione chimica dell’Unione.