Cassazione Civile, Ordinanza n. 33303/2023 del 29/11/2023

Esito

La controversia

La società consortile aveva impugnato un avviso di pagamento per il recupero di accise non versate nell'anno 2008 sull'energia elettrica autoprodotta e ceduta ai consorziati, contestando la pretesa tributaria e deducendo la prescrizione, nonché l'inesigibilità del tributo per il legittimo affidamento ingenerato da precedenti determinazioni dell'Amministrazione che avevano riconosciuto la qualifica di autoproduttore e il regime di esenzione. La Commissione tributaria provinciale aveva rigettato il ricorso, mentre la Commissione tributaria regionale aveva accolto l'appello della contribuente annullando l'avviso per intervenuta prescrizione. L'Agenzia delle Dogane ha proposto ricorso per cassazione con un unico motivo, denunciando la violazione e falsa applicazione degli artt. 15 e 57, commi 3 e 4, del D.Lgs. n. 504 del 1995, sostenendo che la CTR avesse erroneamente escluso l'efficacia interruttiva della prescrizione derivante dalla notifica del processo verbale di constatazione. Nel corso del giudizio di legittimità è però emerso che il Tribunale di Forlì aveva omologato un accordo di ristrutturazione dei debiti con transazione fiscale, espressamente comprensivo del contenzioso fiscale pendente, anche per posizioni non ancora definitivamente accertate.

Norme richiamate

• art. 52, comma 3, lett. b, D.Lgs. n. 504 del 1995

  Richiamato come base del regime di esenzione invocato dalla contribuente per l'energia elettrica autoprodotta, ma non oggetto di decisione nel merito a causa della cessazione della materia del contendere.

• artt. 15 e 57, commi 3 e 4, D.Lgs. 26 ottobre 1995, n. 504

  Norme invocate dall'Agenzia come parametro della dedotta violazione di legge in tema di prescrizione e di efficacia interruttiva del processo verbale di constatazione.

• art. 182-ter l. fall.

  La transazione fiscale conclusa dalle parti e omologata dal tribunale, se sopravvenuta alla sentenza impugnata, comporta la declaratoria di cessazione della materia del contendere e la perdita del diritto dell'Amministrazione di pretendere il pagamento delle imposte oggetto della transazione.

• art. 46 D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546

  Il giudizio tributario si estingue nei casi di definizione delle pendenze tributarie previsti dalla legge e in ogni altro caso di cessazione della materia del contendere.

• art. 63 CCII

  Richiamato come norma che riedita la disciplina della transazione su crediti tributari e contributivi nel nuovo perimetro concorsuale.

Massime di principio

• La transazione fiscale omologata dal tribunale, quando sopravviene alla sentenza impugnata in cassazione e riguarda espressamente la controversia pendente, determina la cessazione della materia del contendere e l'estinzione del processo.
• La cessazione della materia del contendere è rilevabile d'ufficio in ogni stato e grado del giudizio, compresa la sede di legittimità.
• Nel giudizio tributario, la definizione negoziale della pretesa fiscale priva l'Amministrazione del potere di insistere nel pagamento dei tributi inclusi nell'accordo, rendendo inutile l'esame dei motivi di ricorso.
• Quando la controversia è assorbita da un accordo transattivo omologato, il giudice deve dichiarare l'estinzione del processo e può compensare le spese di lite.

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