Sentenza del 18/12/2015 n. 10329 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava la validità della cartella di pagamento sotto due profili: la mancata sottoscrizione della cartella e l'omessa indicazione del tasso di interesse applicato nel calcolo degli interessi. Sosteneva che tali carenze dovessero comportare la nullità del ruolo e della cartella.

Norme richiamate

• Art. 25, comma 2, d.P.R. 602/1973

  Le modalità di formazione e notificazione della cartella non prevedono, quale requisito essenziale a pena di nullità, la sottoscrizione della cartella.

• Decreto del Direttore generale del Dipartimento delle entrate del 28 giugno 1999

  Disciplina le modalità della cartella di pagamento senza richiedere necessariamente la sottoscrizione dell'atto.

• Provvedimento integrativo dell'11 settembre 2000

  Integra la disciplina delle modalità di formazione della cartella, senza introdurre l'obbligo della sottoscrizione quale requisito di validità.

• Orientamento conforme: CTR Lombardia n. 137/2010

  La mancata indicazione del tasso di interesse applicato non determina la nullità della cartella quando il calcolo degli interessi è effettuato sulla base di criteri stabiliti da provvedimenti normativi o amministrativi predeterminati.

Massime di principio

• La nullità di una cartella di pagamento può essere riconosciuta solo in presenza della violazione di un requisito essenziale espressamente previsto dalla legge; non ogni irregolarità formale produce automaticamente nullità.
• La mancata sottoscrizione della cartella, se la normativa di riferimento non la prescrive espressamente, non è sufficiente a invalidare l'atto.
• L'omessa indicazione del tasso di interesse non comporta necessariamente la nullità se il contribuente può ricavare il criterio di calcolo da parametri normativi o provvedimenti predeterminati.
• Per contestare efficacemente gli interessi occorre dimostrare un errore concreto nel calcolo, l'applicazione di un tasso non previsto o l'impossibilità sostanziale di verificare la pretesa, non la sola assenza formale del tasso nella cartella.