Regolamento (UE) 2023/308

Modifica dei modelli di certificato sanitario per i movimenti intra-UE di cervidi

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/308 della Commissione aggiorna i modelli di certificato sanitario previsti dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/403 per i movimenti tra Stati membri di cervidi. L’intervento è adottato in collegamento con la disciplina della sanità animale di cui al regolamento (UE) 2016/429 e mira in particolare ad allineare la certificazione alle restrizioni introdotte per la malattia del dimagrimento cronico (CWD).

La modifica risponde all’esigenza, evidenziata nei considerando, di prevenire la diffusione della CWD nell’Unione, tenendo conto delle restrizioni sugli spostamenti di cervidi connesse alla presenza di focolai in Norvegia e in alcuni Stati membri. Il regolamento sostituisce integralmente i capitoli 11 e 12 dell’allegato I del regolamento (UE) 2021/403, relativi ai modelli CER-INTRA-X e CER-INTRA-Y.

Ambito e finalità delle modifiche

Le nuove disposizioni riguardano i certificati sanitari da utilizzare per i movimenti tra Stati membri di due categorie di cervidi:

• cervidi non destinati alla macellazione (modello CER-INTRA-X);
• cervidi destinati alla macellazione (modello CER-INTRA-Y).

Le modifiche non creano un regime completamente nuovo, ma riscrivono il contenuto dei modelli per recepire le limitazioni già introdotte nel quadro del regolamento (CE) n. 999/2001, come modificato dal regolamento (UE) 2022/2246. Il focus operativo è la corretta certificazione sanitaria di partite che possono essere soggette a condizioni differenziate in funzione della provenienza, della destinazione e dello status sanitario della zona o dello Stato membro interessato.

Requisiti comuni di identificazione e sanità

Entrambi i modelli richiedono che i cervidi siano identificati secondo gli articoli 73 o 74 del regolamento delegato (UE) 2019/2035. Inoltre, il veterinario ufficiale deve attestare che gli animali non presentano segni clinici o sintomi delle malattie elencate per i cervidi durante l’esame clinico eseguito nelle 24 ore precedenti la partenza.

Per entrambi i certificati sono inoltre previste verifiche di sanità animale basate su informazioni ufficiali, fra cui:

• assenza di restrizioni ai movimenti per le specie interessate o assenza di provenienza da zone soggette a restrizione per malattie elencate dei cervidi;
• assenza di casi recenti di rabbia negli animali terrestri detenuti;
• assenza di carbonchio ematico negli ungulati per il periodo indicato;
• assenza di casi di febbre catarrale degli ovini (sierotipi 1-24) o rispetto delle condizioni specifiche applicabili;
• rispetto, per il modello CER-INTRA-X, anche delle condizioni su brucellosi, tubercolosi del complesso Mycobacterium tuberculosis e surra.

Contenuto specifico del modello CER-INTRA-X

Il certificato per i cervidi non destinati alla macellazione contiene un insieme articolato di condizioni sanitarie e di movimentazione. In particolare, richiede che gli animali:

• abbiano soggiornato continuativamente nello stabilimento di origine per almeno 30 giorni, o dalla nascita se di età inferiore a 30 giorni;
• non siano stati a contatto con cervidi di stato sanitario inferiore o con animali soggetti a restrizioni;
• non siano stati a contatto con animali introdotti nell’Unione da paesi terzi o territori nei 30 giorni precedenti la partenza;
• non abbiano mostrato sintomi clinici di malattie elencate nel controllo clinico effettuato entro 24 ore dalla partenza.

Sono inoltre richiesti requisiti ufficiali relativi a brucellosi, tubercolosi, rabbia, febbre catarrale degli ovini, carbonchio ematico e surra. Per la surra sono previste opzioni alternative nel certificato a seconda che nello stabilimento di origine vi siano stati o meno casi nei due anni precedenti, includendo, in caso affermativo, il mantenimento delle restrizioni fino all’allontanamento degli animali infetti e all’esito negativo di una prova diagnostica su campioni prelevati almeno sei mesi dopo tale allontanamento.

Contenuto specifico del modello CER-INTRA-Y

Il certificato per i cervidi destinati alla macellazione mantiene i requisiti essenziali di identificazione e assenza di sintomi clinici nelle 24 ore precedenti la partenza. È prevista inoltre una clausola opzionale per i casi in cui gli animali siano destinati alla macellazione ai fini dell’eradicazione di una malattia nell’ambito di un programma di eradicazione ai sensi dell’articolo 31, paragrafo 1 o 2, del regolamento (UE) 2016/429; in tale ipotesi il movimento deve essere stato preventivamente autorizzato dallo Stato membro di destinazione e, se del caso, dallo Stato membro di passaggio.

Anche per questo modello restano richiesti i controlli su rabbia, carbonchio ematico, febbre catarrale degli ovini e CWD, con le condizioni specifiche indicate nel testo certificatorio.

Regole particolari sulla malattia del dimagrimento cronico (CWD)

Il cuore della modifica è l’adeguamento delle clausole riferite alla CWD. I modelli prevedono una serie di ipotesi alternative che distinguono i movimenti:

• tra Stati membri non elencati nelle zone interessate dal regolamento (CE) n. 999/2001;
• da e verso la Norvegia;
• tra Finlandia e Svezia;
• da zone specifiche elencate nell’allegato VIII del regolamento (CE) n. 999/2001;
• verso o da stabilimenti confinati, ove rilevante.

In diversi casi il trasferimento richiede un’approvazione scritta preventiva dell’autorità competente dello Stato membro di destinazione o di transito. Il certificato contempla anche movimentazioni soggette al controllo della autorità competente in relazione a zone indenni, zone con programma di eradicazione o zone non indenni/non contemplate dal programma.

Febbre catarrale degli ovini: struttura delle opzioni certificate

Le parti dedicate alla febbre catarrale degli ovini (sierotipi 1-24) sono particolarmente dettagliate e articolano le condizioni in funzione dello status sanitario della zona o dello Stato membro di origine.

Le opzioni includono, tra l’altro:

• provenienza da Stato membro o zona indenni e assenza di casi nei 24 mesi precedenti, con eventuali condizioni aggiuntive su vaccinazione o test;
• provenienza da Stato membro o zona sottoposti a programma di eradicazione, con rispetto delle prescrizioni del regolamento delegato (UE) 2020/688;
• permanenza in zona stagionalmente indenne per 60, 28 o 14 giorni, con test sierologici o PCR a seconda dei casi;
• protezione dagli attacchi dei vettori durante il trasporto e permanenza in stabilimento protetto dai vettori, con ulteriori opzioni temporali e diagnostiche;
• vaccinazione, incluse ipotesi con vaccino inattivato e successivo esito negativo di PCR;
• immunizzazione e conferma sierologica/PCR in aree con circolazione del virus;
• autorizzazione del movimento da parte dello Stato membro di destinazione per animali che non soddisfano integralmente le condizioni di cui all’allegato V, parte II, capitolo 2, sezione 1, punti 1-3, del regolamento delegato (UE) 2020/689, quando ricorrono le ipotesi consentite dagli articoli 43 e 33 del medesimo regolamento delegato.

Trasporto, raccolta e validità del certificato

Per entrambi i modelli è richiesto che siano adottati provvedimenti per il trasporto conformemente all’articolo 4 del regolamento delegato (UE) 2020/688. Il certificato sanitario è valido per 10 giorni dalla data di rilascio; se il trasporto avviene via mare o per via navigabile, la validità può essere prorogata per la durata del viaggio.

Il testo disciplina anche i casi in cui la partita sia spedita da uno stabilimento riconosciuto per operazioni di raccolta. In tale contesto si prevede che, dalla partenza dallo stabilimento di origine fino all’arrivo allo stabilimento riconosciuto, nessun animale sia stato sottoposto a più di due operazioni di raccolta. Le diciture del certificato devono essere adattate a seconda che gli animali provengano direttamente dallo stabilimento di origine o abbiano già effettuato una o due operazioni di raccolta in stabilimenti riconosciuti.

Benessere animale e compilazione del certificato

Entrambi i modelli contengono un attestato sul benessere animale. Il veterinario ufficiale deve attestare che, al momento dell’ispezione, gli animali erano idonei al trasporto ai sensi del regolamento (CE) n. 1/2005, lungo il tragitto previsto.

Le note di compilazione precisano il contenuto delle caselle relative a:

• luogo di spedizione;
• luogo di destinazione;
• documenti di accompagnamento;
• numero di identificazione degli animali.

È inoltre richiamato il regolamento di esecuzione (UE) 2020/2235 per le note di compilazione dei certificati e viene chiarito che, in forza dell’accordo di recesso del Regno Unito, i riferimenti all’Unione contenuti nel certificato si intendono estesi al Regno Unito nei confronti dell’Irlanda del Nord.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come tipico degli atti regolamentari dell’UE, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.