Direttiva 2010/1

Direttiva 2010/1/UE della Commissione: modifica degli allegati II, III e IV della direttiva 2000/29/CE

La direttiva interviene nel quadro della disciplina fitosanitaria dell’Unione, aggiornata alla luce di nuovi accertamenti scientifici e amministrativi sull’Erwinia amylovora (Burr.) Winsl. et al., organismo nocivo per i vegetali. Il provvedimento modifica gli allegati tecnici della direttiva 2000/29/CE per adeguare l’elenco delle zone protette e i requisiti di importazione, in particolare in relazione ad alcune aree italiane e svizzere.

Finalità e presupposti dell’intervento

La Commissione adotta la direttiva sulla base dell’articolo 14, secondo comma, lettere c) e d), della direttiva 2000/29/CE, dopo aver sentito gli Stati membri interessati. Dai considerando emerge che:

• alcune parti della regione Veneto erano state riconosciute come zone protette fino al 31 marzo 2010;
• l’ispezione della Commissione svolta in Italia dal 31 agosto all’11 settembre 2009 e l’indagine regionale svolta nel settembre-ottobre 2009 hanno evidenziato la presenza dell’organismo nocivo in 14 luoghi della provincia di Venezia rilevati consecutivamente almeno negli ultimi tre anni;
• le misure di eradicazione adottate dalle autorità italiane sono risultate inefficaci;
• il comitato fitosanitario permanente, nella riunione del 19 e 20 ottobre 2009, ha concluso che l’Erwinia amylovora deve essere considerata radicata nella provincia di Venezia;
• la normativa svizzera ha inoltre comportato la perdita dello status di zona protetta per i cantoni di Friburgo e Vaud dal 15 novembre 2009.

Ambito di applicazione materiale

La direttiva non introduce una disciplina generale nuova, ma modifica gli allegati II, III e IV della direttiva 2000/29/CE, che riguarda le misure di protezione contro l’introduzione e la diffusione nella Comunità di organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali. Gli effetti riguardano:

• la classificazione delle zone protette;
• i requisiti fitosanitari applicabili a determinate importazioni;
• l’aggiornamento delle esclusioni territoriali rilevanti per alcuni Stati membri e regioni.

Modifiche agli allegati II e III: zone protette

Gli allegati II e III sono aggiornati per sostituire il testo delle colonne relative alle zone protette. La provincia di Venezia non figura più come zona protetta nei confronti dell’Erwinia amylovora. Rimane invece un elenco articolato di zone protette in diversi Stati membri e territori, tra cui:

• E, EE, F (Corsica), IRL;
• varie regioni italiane e specifiche esclusioni territoriali in Veneto e Lombardia;
• LV, LT, P;
• SI con esclusioni regionali;
• SK con esclusioni di singoli comuni;
• FI, UK (Irlanda del Nord, Isola di Man e Isole della Manica).

Le stesse modifiche sono replicate sia nell’allegato II, parte B, voce b), punto 2, sia nell’allegato III, parte B, punti 1 e 2.

Modifiche all’allegato IV: requisiti particolari per le importazioni

L’allegato IV, parte B, è modificato al punto 21 e al punto 21.3. In entrambi i casi, nella seconda colonna relativa ai requisiti particolari, il riferimento alle zone di origine viene ristretto al cantone svizzero del Vallese:

• al punto 21, il punto c) è sostituito dalla formula secondo cui i vegetali devono essere originari del cantone svizzero del Vallese, oppure;
• al punto 21.3, il punto b) è sostituito con la medesima logica.

Anche la terza colonna, relativa alle zone protette, è allineata al nuovo elenco aggiornato, con le stesse zone protette indicate per gli allegati II e III.

Recepimento, applicazione e obblighi procedurali per gli Stati membri

L’articolo 2 stabilisce un termine di recepimento molto ravvicinato:

• gli Stati membri devono adottare e pubblicare le disposizioni interne necessarie entro il 28 febbraio 2010;
• devono trasmettere immediatamente alla Commissione il testo delle misure nazionali e una tavola di concordanza;
• le disposizioni nazionali si applicano dal 1° marzo 2010.

La direttiva lascia agli Stati membri la scelta della forma e dei mezzi del recepimento, ma impone un risultato preciso: l’adeguamento dell’ordinamento nazionale alle nuove delimitazioni fitosanitarie e ai nuovi requisiti di importazione.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. I destinatari sono gli Stati membri, che devono assicurare tempestivamente l’allineamento delle proprie misure interne alle modifiche degli allegati della direttiva 2000/29/CE.