Sentenza n. 3169/2026 - Napoli, Sezione 6

Esito

La controversia

Il ricorrente ha proposto un giudizio di ottemperanza alla sentenza del TAR Campania n. 5338 del 15 luglio 2025, che aveva accolto il ricorso contro la revoca del nulla osta all'ingresso disposta dalla Prefettura di Napoli. Con motivi aggiunti ha chiesto la dichiarazione di nullità o l'annullamento della comunicazione prefettizia del 26 febbraio 2026, con cui era stata comunicata la trasmissione dell'istanza per la stipula del contratto di soggiorno alla Prefettura di Roma e l'attribuzione di un nuovo codice di registrazione. Nel corso del giudizio, il Ministero dell'Interno ha rappresentato che il 18 marzo 2026 la Prefettura di Napoli aveva rilasciato alle parti il MOD 209, sottoscritto nella stessa data, con conclusione positiva del procedimento. Il ricorrente ha confermato la cessazione della materia del contendere, chiedendo tuttavia la rifusione delle spese secondo il criterio della soccombenza virtuale.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere sia sul ricorso per ottemperanza sia sui motivi aggiunti, poiché l'Amministrazione ha concluso positivamente il procedimento mediante il rilascio e la sottoscrizione del MOD 209, facendo venir meno l'interesse alla decisione sulle domande proposte. Le spese di lite sono state compensate in ragione delle peculiari caratteristiche della controversia e della sua scansione temporale. È stata fatta salva la restituzione del contributo unificato nella misura effettivamente versata, con distrazione in favore del difensore dichiaratosi antistatario. È stata inoltre ordinata l'esecuzione della sentenza da parte dell'autorità amministrativa.

Massime di principio

• La cessazione della materia del contendere deve essere dichiarata quando, nel corso del giudizio, l'amministrazione adotta un comportamento o un provvedimento integralmente satisfattivo della pretesa azionata, facendo venir meno l'interesse alla decisione sul ricorso e sugli eventuali motivi aggiunti.
• In un giudizio di ottemperanza, la conclusione positiva del procedimento amministrativo oggetto del giudizio determina la cessazione della materia del contendere, anche quando l'amministrazione abbia adempiuto nel corso del processo.
• La cessazione della materia del contendere non impone necessariamente la condanna dell'amministrazione alle spese secondo il criterio della soccombenza virtuale: il giudice può compensarle in presenza di peculiari caratteristiche della controversia e della sua scansione temporale.

Come è indicizzato