Regolamento (UE) 2025/1434

Regolamento di esecuzione (UE) 2025/1434 del Consiglio: aggiornamento delle misure restrittive contro azioni destabilizzanti in Repubblica di Moldova

Il regolamento di esecuzione del 15 luglio 2025 interviene sul regime sanzionatorio già istituito dal regolamento (UE) 2023/888, aggiornando l’allegato I con nuove iscrizioni. La misura si inserisce nel contesto del sostegno dell’Unione alla Repubblica di Moldova e della risposta alle attività ritenute destabilizzanti, attribuite in larga parte alla rete politica e finanziaria collegata a Ilan Shor.

Contesto e finalità

Nei considerando il Consiglio richiama la persistente volontà dell’Unione di sostenere la resilienza, la sicurezza, la stabilità, l’economia e l’approvvigionamento energetico della Moldova. Viene evidenziato che, alla luce della situazione nel Paese, è opportuno aggiungere sette persone e tre entità all’elenco sanzionatorio, poiché il loro coinvolgimento è ritenuto idoneo a compromettere il processo politico democratico, anche attraverso interferenze elettorali, corruzione e diffusione di disinformazione.

Base giuridica e natura dell’intervento

Il regolamento è adottato dal Consiglio sulla base del regolamento (UE) 2023/888, in particolare dell’articolo 13, paragrafo 1. Non istituisce un nuovo regime autonomo, ma modifica l’elenco dei soggetti già assoggettati a misure restrittive. L’intervento ha natura meramente esecutiva e aggiorna la lista alla luce di nuovi elementi fattuali.

Ambito soggettivo delle nuove iscrizioni

L’allegato del regolamento aggiunge:

• sette persone fisiche: Alexandru Beșchieru, Victoria Furtună, Vadim Grozavu, Irina Mihail Lozovan, Alexei Lungu, Alexandr Nesterovschi e Natalia Parasca;
• tre entità: A7 OOO (A7 LLC), Victory/Pobeda Political Bloc e The Cultural Educational Centre of Moldova.

Le motivazioni comuni fanno riferimento all’associazione con Ilan Shor, al collegamento con il blocco politico Victory/Pobeda e al coinvolgimento in attività quali corruzione politica, campagne di influenza, voto di scambio, manipolazione del processo elettorale e sostegno a strutture politiche succedanee del partito ȘOR dichiarato illegale.

Motivi delle iscrizioni delle persone fisiche

Le voci relative alle persone fisiche evidenziano profili differenti ma riconducibili a una medesima rete politica. Alcuni soggetti sono qualificati come leader di partiti considerati successori del partito ȘOR e quindi associati al blocco Victory/Pobeda; altri sono descritti come partecipanti ai meccanismi di corruzione o come responsabili di azioni che compromettono la democrazia e lo Stato di diritto in Moldova. In particolare:

• Alexandru Beșchieru è indicato come leader di FASM e associato a Victory/Pobeda e a Ilan Shor;
• Victoria Furtună è indicata come politica sostenuta da Ilan Shor e dal blocco Victory/Pobeda, anche mediante meccanismi di corruzione;
• Vadim Grozavu e Alexei Lungu sono indicati come leader di partiti successori del partito ȘOR e quindi associati a Victory/Pobeda e a Ilan Shor;
• Irina Mihail Lozovan è descritta come coinvolta nei meccanismi di corruzione di Ilan Shor e responsabile di azioni che minacciano la democrazia e la stabilità;
• Alexandr Nesterovschi è indicato come coinvolto in un sistema di corruzione politica, condannato a 12 anni di carcere;
• Natalia Parasca è descritta come leader di Renaștere e membro del consiglio di amministrazione di Evrazia, entità attiva nei programmi di finanziamento illegale di Ilan Shor.

Motivi delle iscrizioni delle entità

Per quanto riguarda le entità, il regolamento indica che:

• A7 OOO (A7 LLC) è stata istituita da Ilan Shor con società finanziarie a Mosca e società statali russe, ed è stata utilizzata per trasferimenti di denaro agli elettori in cambio di voti contrari al referendum e favorevoli a specifici candidati;
• il Victory/Pobeda Political Bloc è stato istituito da Ilan Shor il 21 aprile 2024, riunisce diversi partiti successori del partito ȘOR e risulta coinvolto in disinformazione e voto di scambio nelle elezioni presidenziali e nel referendum costituzionale sull’adesione all’UE del 2024;
• il Cultural Educational Centre of Moldova ha facilitato ingerenze elettorali mediante la distribuzione di buoni gratuiti agli elettori trasportati a un seggio di Mosca e la promozione di programmi di propaganda, operando in coordinamento con Ilan Shor e altri associati.

Decorrenza ed effetti

L’articolo 2 dispone l’entrata in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Le nuove iscrizioni risultano effettive dal 15 luglio 2025, data riportata nelle singole voci dell’allegato. Il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, con conseguente immediata operatività delle misure restrittive nei confronti dei soggetti elencati.