Circolare numero 154 del 14-12-2011

Riduzione contributiva 2011 per le imprese edili

La circolare fornisce le istruzioni applicative della riduzione contributiva confermata per l’anno 2011 nella misura dell’11,50% a favore delle imprese edili. Il beneficio deriva dal D.M. Lavoro/Economia 13 settembre 2011 e riguarda esclusivamente una parte della contribuzione datoriale, con specifici limiti soggettivi, oggettivi e procedurali.

Oggetto del beneficio e ambito di applicazione

La riduzione contributiva è prevista dall’art. 29 del DL n. 244/1995, convertito dalla L. n. 341/1995, ed è confermata per il 2011 nella misura dell’11,50%. Essa opera sulla contribuzione a carico dei datori di lavoro, con esclusione della quota di pertinenza del Fondo pensioni lavoratori dipendenti.

L’agevolazione riguarda soltanto gli operai occupati con un orario di lavoro di 40 ore settimanali. Non si applica, quindi, ai lavoratori assunti con contratto part-time.

Soggetti beneficiari e settore interessato

Possono fruire del beneficio i datori di lavoro che esercitano attività edile individuate dai codici ISTAT 1991 dal "45.11" al "45.45.2". La circolare richiama anche la nuova classificazione Ateco 2007, precisando che, per il periodo considerato, negli archivi dell’Istituto non risultava ancora operativa.

Periodo agevolato e base di calcolo

La riduzione compete per i periodi di paga da gennaio a dicembre 2011. Ai fini della determinazione della contribuzione agevolabile si applicano le aliquote in vigore dal 1° gennaio 2011 per i diversi settori di attività, Industria e Artigianato.

La base di calcolo deve essere ridotta in applicazione delle disposizioni richiamate dalla circolare e determinata al netto delle misure compensative eventualmente spettanti. Il testo rinvia ai criteri già illustrati in precedenti circolari per il procedimento di calcolo.

Esclusioni e limiti specifici

La riduzione non si applica al contributo previsto dall’art. 25, comma 4, della L. n. 845/1978, destinato al finanziamento dei fondi interprofessionali per la formazione continua e versato unitamente alla contribuzione per la disoccupazione involontaria.

Non spetta inoltre per i lavoratori per i quali siano previste altre specifiche agevolazioni contributive, ad esempio assunzione dalle liste di mobilità o contratti di inserimento.

Condizioni di regolarità e requisiti di accesso

La fruizione del beneficio è subordinata al rispetto delle condizioni previste dall’art. 6, commi da 9 a 13, del DL n. 338/1989, nonché delle regole in materia di retribuzione imponibile di cui all’art. 1, comma 1, del medesimo decreto.

Per le imprese edili si aggiungono i requisiti introdotti dall’art. 36-bis, comma 8, del DL n. 223/2006, ossia:

• possesso dei requisiti per il rilascio della certificazione di regolarità contributiva anche da parte delle Casse edili;
• assenza di condanne passate in giudicato per violazioni in materia di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro nel quinquennio precedente la data di applicazione dell’agevolazione.

Tali previsioni si affiancano al quadro generale dell’art. 1, comma 1175, della L. n. 296/2006, che dal 1° gennaio 2008 condiziona la fruizione dei benefici normativi e contributivi al rispetto del contratto collettivo e al possesso del DURC.

Autodichiarazione e controlli dell’Istituto

Nella fase transitoria descritta dalla circolare, le aziende edili devono continuare ad attestare, mediante autodichiarazione, sia l’assenza di condanne definitive per violazioni in materia di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro nel quinquennio precedente, sia il possesso dei requisiti per il rilascio della certificazione di regolarità contributiva anche da parte delle Casse edili.

A tale fine deve essere utilizzata l’apposita dichiarazione di responsabilità, che, se non già trasmessa, deve pervenire alla Sede INPS territorialmente competente. La dichiarazione è indicata come sempre obbligatoria e vincolante ai fini dell’accesso alla riduzione.

Se la dichiarazione risulta non veritiera, le Sedi INPS devono attivare l’autorità giudiziaria e recuperare le somme indebitamente fruite.

Omissioni verso le Casse edili

Nei casi di omessa denuncia o omesso versamento delle somme dovute alle Casse edili continua a trovare applicazione l’art. 29, comma 3, del DL n. 244/1995, convertito in L. n. 341/1995.

Modalità operative nel flusso Uniemens

Il riconoscimento della riduzione viene effettuato dalla procedura di controllo del flusso Uniemens sulla base dei codici statistico-contributivi e dei codici di autorizzazione attribuiti alle aziende.

Per le operazioni di conguaglio, i datori di lavoro devono:

• indicare l’importo complessivo del beneficio contributivo spettante per il mese di riferimento nell’elemento "L206";
• determinare l’ammontare complessivo della riduzione spettante per i periodi di paga pregressi, comunque non anteriori a gennaio 2011, ed esporlo nell’elemento "L207".

Recupero dei periodi pregressi

Le operazioni di recupero relative ai periodi pregressi devono essere effettuate entro il giorno 16 del terzo mese successivo all’emanazione della circolare.

La circolare precisa inoltre che i datori di lavoro che abbiano già operato la riduzione contributiva con codice "L206" per periodi pregressi non devono effettuare ulteriori adempimenti per gli stessi periodi; le Sedi provvedono a riproporre al calcolo le eventuali note di rettifica già emesse e a definirle.