Sentenza del 07/10/2020 n. 4526 - Comm. Trib. Reg. per la Campania

Esito

La controversia

Avviso di liquidazione in materia di imposta di registro per sentenza soggetta a registrazione. L'Agenzia non ha allegato la sentenza oggetto della registrazione limitandosi a indicarne data e numero. Si è contestata la legittimità dell'avviso per difetto di conoscibilità dell'atto e conseguente carenza di motivazione, in violazione dell'obbligo di allegazione previsto dall'art. 7 della legge n. 212/2000 (Statuto del contribuente).

La decisione

La Corte ha ritenuto che l'avviso di liquidazione deve contenere necessariamente l'allegazione della sentenza oggetto di registrazione; la mera indicazione di data e numero è insufficiente. L'obbligo di allegazione mira a garantire la piena conoscibilità dell'atto e l'immediato esercizio delle facoltà difensive del contribuente, evitando che questi debba compiere attività di ricerca. Per omessa allegazione l'avviso è illegittimo per difetto di motivazione e, pertanto, non può reggere.

Norme richiamate

• art. 7 legge n. 212/2000 (Statuto del contribuente)

  art. 7 L. 212/2000: obbligo di motivazione degli atti e tutela della conoscibilità per il contribuente

  L'obbligo previsto dall'art. 7 implica non solo l'esposizione delle ragioni dell'atto, ma anche l'allegazione degli atti cui il provvedimento si riferisce (qui la sentenza), in modo da consentire al contribuente la piena e immediata conoscibilità senza dover compiere ricerche.

Massime di principio

• Per gli avvisi di liquidazione in materia tributaria la mera indicazione della data e del numero di un atto (es. sentenza) non è sufficiente: va allegato l'atto integrale cui si riferisce il provvedimento.
• L'obbligo di allegazione persegue la finalità di garantire la conoscibilità immediata dell'atto e il pieno esercizio delle facoltà difensive del contribuente; non può essere rimesso a oneri di ricerca a carico del destinatario.
• L'omessa allegazione costituisce un vizio che incide sulla motivazione dell'atto amministrativo e può rendere illegittimo l'avviso di liquidazione.
• In casi analoghi il contribuente può ottenere l'annullamento dell'atto o impugnare l'avviso per difetto di motivazione; è utile segnalare tempestivamente la mancanza e richiedere l'allegazione formale dell'atto.
• Le amministrazioni devono fornire copia degli atti fondamentali a corredo dei provvedimenti impositivi; per evitare annullamenti dovranno motivare con specificità e allegare i documenti richiamati.