Ordinanza n. 1069/2026 - Napoli, Sezione 6

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la revoca del nulla osta al lavoro subordinato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare. Dalla motivazione dell'ordinanza emergono, in questa fase sommaria, censure relative alla pretermissione delle garanzie procedimentali e alla genericità della motivazione dell'atto. L'Amministrazione ha sostenuto in giudizio che un parere vincolante della Questura avrebbe impedito la conclusione positiva del procedimento; tuttavia, tale allegazione non avrebbe chiarito le effettive ragioni poste a fondamento della revoca.

La decisione

Il TAR ha ritenuto sussistenti i presupposti per la tutela cautelare e ha sospeso l'efficacia del provvedimento impugnato. In particolare, ha attribuito rilievo alla mancata osservanza delle garanzie procedimentali, tanto più significativa in presenza di una motivazione generica, e ha ritenuto che le allegazioni dell'Amministrazione sul parere vincolante della Questura non rendessero conoscibili le ragioni effettive della revoca. Tale carenza impediva al ricorrente di esercitare consapevolmente il diritto di difesa e al giudice di svolgere una valutazione complessiva della fattispecie. Il merito è stato fissato per l'udienza pubblica del 24 marzo 2027. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Richiamato quale fondamento della domanda e della decisione cautelare; la tutela è stata concessa mediante sospensione dell'efficacia del provvedimento impugnato.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato per disporre l'oscuramento delle generalità della parte interessata a tutela dei suoi diritti o della sua dignità.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati, insieme alla disciplina nazionale sulla protezione dei dati personali, quale base della disposizione di oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• In sede cautelare, la mancata osservanza delle garanzie procedimentali assume particolare rilievo quando il provvedimento impugnato presenta una motivazione generica, poiché può compromettere sia la partecipazione e la difesa del destinatario sia il successivo controllo giurisdizionale.
• Le allegazioni dell'amministrazione svolte in giudizio non sono sufficienti a colmare, ai fini della tutela cautelare, l'oscurità della motivazione del provvedimento quando non rendono conoscibili le effettive ragioni giustificative dell'esercizio del potere.
• La prospettazione di un parere vincolante di un organo amministrativo non esonera l'amministrazione dall'indicare nel provvedimento le ragioni concrete della revoca e non impedisce al giudice di rilevare l'insufficienza degli elementi conoscitivi necessari allo scrutinio della legittimità dell'atto.

Come è indicizzato