Sentenza del 03/01/2020 n. 1 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

Impugnazione di una cartella esattoriale che comprendeva sia voci di natura tributaria sia pretese di natura previdenziale; la questione verteva sulla competenza giurisdizionale del Giudice Tributario rispetto alle pretese previdenziali

Norme richiamate

• norme sulla ripartizione di giurisdizione tra Giudice tributario e Giudice ordinario (processo tributario e materia previdenziale)

  Il principio applicato è che le pretese previdenziali rientrano nella giurisdizione dell'Autorità ordinaria; il Giudice tributario, accertato il carattere non tributario di talune voci, deve dichiarare il difetto di giurisdizione limitatamente a quelle e disporre il termine per la riassunzione davanti al Giudice ordinario

• norme procedurali relative alla dichiarazione di difetto di giurisdizione e al termine per la riassunzione

  Si applica la regola secondo cui il giudice investito di un'azione ha il potere/obbligo di dichiarare il difetto di giurisdizione per le materie estranee alla propria competenza e di indicare al ricorrente il termine entro il quale riassumere il processo davanti al giudice competente

Massime di principio

• Se una cartella contiene voci eterogenee (tributarie e previdenziali), l'impugnazione davanti al Giudice Tributario può proseguire solo per le componenti di natura tributaria; le componenti previdenziali devono essere trasferite al Giudice ordinario mediante dichiarazione di difetto di giurisdizione
• Il Giudice tributario deve operare una disamina delle voci contestate: quando emergono pretese non tributarie deve limitare la sua pronuncia a quanto di sua competenza e assegnare il termine per la riassunzione al ricorrente
• Il ricorrente dovrebbe, se possibile, formulare l'impugnazione in modo chiaro e separare le censure rispetto alle diverse nature delle voci (tributarie vs previdenziali) per evitare ritardi procedurali
• È opportuno, in caso di dubbio sulla natura di singole voci, allegare documentazione e argomentazioni che dimostrino la qualificazione tributaria o previdenziale, poiché l'esito della qualificazione determina il foro competente
• Il mancato rispetto del termine per la riassunzione davanti al Giudice ordinario può comportare la perdita della possibilità di ottenere una pronuncia su quelle pretese; pertanto va posta attenzione al termine assegnato e agli atti necessari per riassumere il giudizio
• Quando si agisce contro una cartella mista conviene valutare la strategia processuale (separare i ricorsi o proporre un unico ricorso e chiedere la rimessione parziale) in modo da tutelare i diritti senza subire decadenze procedurali