Circolare numero 76 del 22-05-2019

Vendita diretta di prodotti agricoli e alimentari da parte degli imprenditori agricoli

La circolare esamina l’effetto della modifica introdotta dal comma 700 dell’articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145, sull’articolo 4 del d.lgs. 18 maggio 2001, n. 228, in materia di vendita diretta al dettaglio da parte degli imprenditori agricoli. Il documento chiarisce i presupposti della nuova facoltà di vendita, i riflessi sull’inquadramento previdenziale e le istruzioni operative per la compilazione della Denuncia Aziendale (D.A.).

Quadro normativo di riferimento

Ai sensi dell’articolo 4, comma 1, del d.lgs. n. 228/2001, gli imprenditori agricoli, singoli o associati, iscritti nel registro delle imprese, possono vendere direttamente al dettaglio in tutto il territorio della Repubblica i prodotti provenienti in misura prevalente dalle rispettive aziende, nel rispetto delle disposizioni vigenti in materia di igiene e sanità.

La circolare richiama anche l’articolo 2135 c.c., che definisce imprenditore agricolo chi esercita la coltivazione del fondo, la selvicoltura, l’allevamento di animali e le attività connesse. Sono considerate attività connesse quelle dirette alla manipolazione, conservazione, trasformazione, commercializzazione e valorizzazione di prodotti ottenuti prevalentemente dalla coltivazione del fondo, del bosco o dall’allevamento.

Novità introdotta dal comma 700 della legge n. 145/2018

Il comma 700 dell’articolo 1 della legge n. 145/2018 ha aggiunto all’articolo 4 del d.lgs. n. 228/2001 il comma 1-bis, ampliando la possibilità di vendita diretta. In base alla nuova previsione, gli imprenditori agricoli possono vendere al dettaglio anche prodotti agricoli e alimentari appartenenti a uno o più comparti agronomici diversi da quelli prodotti dalla propria azienda, purché tali prodotti siano acquistati direttamente da altri imprenditori agricoli.

La circolare precisa che i prodotti oggetto di rivendita possono quindi essere diversi da quelli normalmente e ordinariamente ottenuti nell’azienda agricola, e quindi anche acquistati sul mercato, ma solo entro i limiti e alle condizioni fissate dalla norma.

Condizioni da rispettare per la vendita dei prodotti acquistati

Il documento individua due condizioni cumulative:

• i prodotti da rivendere devono essere acquistati direttamente da altri imprenditori agricoli, con esclusione di qualsiasi attività di intermediazione commerciale;
• il fatturato derivante dalla vendita dei prodotti provenienti dalla propria azienda deve essere prevalente rispetto al fatturato proveniente dal totale dei prodotti acquistati da altri imprenditori agricoli.

La circolare chiarisce che il trasferimento dei prodotti deve avvenire direttamente tra due imprenditori agricoli. Non è quindi ammesso un passaggio attraverso soggetti intermediari.

Quanto al requisito della prevalenza, esso va verificato esclusivamente in termini di fatturato e non di quantità. Pertanto, anche se la quantità di prodotti acquistati fosse superiore a quella dei prodotti propri destinati alla vendita, la condizione risulta comunque soddisfatta se il fatturato dei prodotti aziendali resta superiore a quello dei prodotti acquistati da altri imprenditori agricoli.

Riflessi sull’inquadramento previdenziale

La nuova disciplina non altera la qualificazione agricola dell’azienda, purché l’attività di vendita al dettaglio sia svolta nei limiti sopra indicati. La circolare afferma espressamente che tale attività non fa venire meno i requisiti per la definizione agricola dell’azienda.

Di conseguenza, le aziende che svolgono, unitamente alla coltivazione del fondo, alla selvicoltura e all’allevamento di animali, anche la vendita al dettaglio di prodotti propri e di prodotti acquistati da altri imprenditori agricoli, continuano ad essere assoggettate a contribuzione agricola unificata.

Indicazioni operative per la Denuncia Aziendale (D.A.)

In relazione alla compilazione della Denuncia Aziendale, la circolare indica che possono essere considerate aziende con attività principale agricola quelle tenute alla compilazione dei quadri F, G e H del modello D.A., relativi a terreni, allevamenti e macchine agricole.

Per il quadro E, relativo al fabbisogno aziendale, le giornate lavorative da indicare sono solo quelle necessarie per la coltivazione e l’allevamento. Le giornate riferite all’attività di vendita al dettaglio non devono essere ricomprese in tale quantificazione, ma devono essere riportate nel campo "NOTE" del modello D.A.

Sintesi conclusiva

La circolare conferma che la vendita diretta di prodotti agricoli e alimentari acquistati da altri imprenditori agricoli è ammessa, ma solo in presenza di acquisto diretto, assenza di intermediazione e prevalenza del fatturato dei prodotti propri. Tale facoltà non incide sulla natura agricola dell’azienda né sull’obbligo di contribuzione agricola unificata, e richiede specifiche modalità di compilazione della D.A. per distinguere le attività di produzione da quelle di vendita.