Sentenza n. 15546/2026 - Roma, Sezione 3B

Esito

La controversia

La ricorrente ha chiesto l’ottemperanza alla sentenza del Tribunale ordinario di Roma, Sezione Lavoro, n. 3581/2025, pubblicata il 25 marzo 2025 e passata in giudicato per mancata impugnazione nel termine di sei mesi. Il titolo aveva accertato l’abusiva reiterazione dei contratti a termine e condannato il Ministero al pagamento di 13 mensilità dell’ultima retribuzione di riferimento per il calcolo del TFR, oltre accessori dalla domanda al soddisfo. La ricorrente ha dedotto l’inerzia dell’Amministrazione e domandato l’ordine di esecuzione, la nomina di un commissario ad acta in caso di ulteriore inadempimento e la condanna al pagamento di penalità di mora.

La decisione

Il TAR ha accolto parzialmente il ricorso per ottemperanza. Ha ritenuto provato il passaggio in giudicato e ha rilevato che il Ministero non aveva dimostrato di avere adempiuto né indicato sopravvenienze ostative; ha quindi ordinato l’esecuzione del titolo entro 60 giorni dalla comunicazione o notificazione della sentenza. Ha nominato sin d’ora commissario ad acta il Direttore generale del Ministero competente per materia, con facoltà di delega e senza compenso, incaricandolo di provvedere entro 60 giorni dalla scadenza del termine assegnato all’Amministrazione. Ha respinto la domanda di penalità di mora perché il ritardo non appariva significativo e pregnante. Ha condannato il Ministero alle spese, liquidate in 600 euro oltre spese generali e accessori, con distrazione ai difensori dichiaratisi antistatari.

Norme richiamate

• art. 64 c.p.a.

  Difatti l’Amministrazione non ha dimostrato in giudizio di avere adempiuto al comando giurisdizionale, né ha evidenziato sopravvenienze o comunque circostanze sopravvenute ostative.

  Nel giudizio di ottemperanza, l’Amministrazione deve fornire la prova dell’adempimento del comando giudiziale o indicare circostanze sopravvenute che ne ostino l’esecuzione; in mancanza, la domanda di esecuzione è fondata.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, quando il titolo giudiziale è passato in giudicato e il debitore pubblico non dimostra di avervi dato esecuzione né indica circostanze sopravvenute ostative, il giudice ordina all’Amministrazione di adempiere entro un termine e può nominare contestualmente un commissario ad acta per il caso di infruttuosa scadenza.
• La penalità di mora non va riconosciuta quando il ritardo dell’Amministrazione nell’esecuzione del giudicato non risulti significativo e pregnante.

Come è indicizzato