Sentenza n. 3041/2026 - Milano, Sezione 5

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato l'ordinanza del Sindaco del Comune di Corteolona e Genzone che disponeva la chiusura della Comunità Educativa “Villa Vanda”, la dimissione in sicurezza degli ospiti e l'applicazione di una sanzione pecuniaria di 1.000 euro. Sono stati impugnati anche la nota dell'ATS di Pavia recante la conclusione negativa dell'istruttoria, la successiva nota di conferma, il verbale della Stazione Carabinieri richiamato nell'ordinanza e gli ulteriori atti presupposti, consequenziali o connessi. La domanda cautelare era stata respinta con ordinanza n. 827 del 26 luglio 2024. In vista della trattazione, disposta ai soli fini della verifica della permanenza dell'interesse alla decisione, la ricorrente ha dichiarato che l'interesse al giudizio era venuto meno perché aveva presentato una nuova comunicazione preventiva di esercizio e l'ATS di Pavia aveva concluso il relativo procedimento con esito positivo.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, senza esaminare nel merito i vizi dedotti contro l'ordinanza sindacale e gli atti dell'ATS. Il successivo esito positivo del procedimento avviato mediante nuova comunicazione preventiva di esercizio ha fatto venir meno l'interesse concreto e attuale della ricorrente alla decisione sull'impugnazione. Le peculiarità della controversia e l'andamento complessivo del giudizio hanno giustificato la compensazione integrale delle spese di lite.

Norme richiamate

• art. 74 c.p.a.

  ex art. 74 cod. proc. amm.

  La pronuncia è stata resa in forma semplificata, secondo il richiamo contenuto nell'epigrafe.

• art. 72-bis, comma 1, c.p.a.

  ai soli fini della verifica della permanenza dell’interesse alla decisione

  Ha consentito la fissazione della controversia per verificare la permanenza dell'interesse alla decisione; accertato il venir meno dell'interesse, il ricorso è stato dichiarato improcedibile.

Massime di principio

• Quando, nel corso del giudizio amministrativo, il ricorrente dichiara e documenta il venir meno dell'interesse concreto e attuale alla decisione per effetto di un successivo procedimento amministrativo conclusosi favorevolmente, il ricorso deve essere dichiarato improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse.
• La sopravvenuta carenza di interesse può essere accertata mediante fissazione della causa ai soli fini della verifica della permanenza dell'interesse alla decisione, senza procedere all'esame dei motivi di illegittimità dedotti contro gli atti impugnati.
• La compensazione integrale delle spese può essere disposta quando le peculiarità della controversia e l'andamento complessivo del giudizio rendano equa tale regolazione.

Come è indicizzato