Sentenza del 11/08/2020 n. 62 - Comm. Trib. Prov. Ravenna

Esito

La controversia

Impugnazione della cartella di pagamento emessa a seguito del controllo ex art. 36‑ter d.P.R. 600/1973, per la contestata apposizione di un visto di conformità infedele alla dichiarazione dei redditi relativa all'anno 2014 a carico di un contribuente assistito dal C.A.F.; il tema processuale era la competenza territoriale della Commissione Tributaria Provinciale chiamata a decidere.

La decisione

La sentenza ha stabilito che la Commissione Tributaria Provinciale competente a decidere sull'impugnazione della cartella emessa dopo il controllo ex art. 36‑ter è quella della provincia nella quale ha sede l'Agenzia delle Entrate - Riscossione che ha materialmente emesso la cartella di pagamento. Ne consegue che eventuali ricorsi proposti in altra provincia sono privi di competenza territoriale e devono essere riassunti/riassunti davanti alla CTP del luogo individuato (la provincia dell'Agenzia emittente).

Norme richiamate

• d.P.R. 600/1973, art. 36‑ter

  La norma consente il controllo e l'applicazione di sanzioni per il visto di conformità; nella lettura della sentenza è stata collegata alla regolamentazione della fase esecutiva (cartella) ed è stato ritenuto che, per le impugnazioni delle cartelle emesse a seguito di tale controllo, la competenza territoriale si identifica con la provincia dell'Agenzia delle Entrate - Riscossione che ha emesso la cartella.

Massime di principio

• La competenza territoriale per l'impugnazione di cartelle emesse da Agenzia delle Entrate - Riscossione si determina sulla base della sede provinciale dell'ente emittente la cartella, non sulla residenza del contribuente né sull'ufficio territoriale che ha materialmente svolto l'iscrizione a ruolo.
• Se si propone ricorso in una Commissione Tributaria di provincia diversa rispetto a quella della sede dell'Agenzia che ha emesso la cartella, il difetto di competenza può comportare l'inammissibilità del ricorso o la sua riassunzione davanti alla CTP competente.
• Prima di instaurare il giudizio verificare sempre quale ufficio/ente ha materialmente emesso la cartella (sede provinciale dell'Agenzia delle Entrate - Riscossione) e depositare il ricorso nella CTP di quella provincia.
• Per rappresentanti o responsabili di CAF chiamati a rispondere per il visto infedele, la regola territoriale sopra indicata si applica analogamente: non rileva la provincia di residenza del contribuente assistito.
• In caso di dubbio sulla corretta individuazione dell'ufficio emittente, raccogliere e allegare all'atto processuale la documentazione che indichi la sede dell'Agenzia che ha emesso la cartella (num. cartella, dati dell'ufficio emittente) per evitare eccezioni di incompetenza.