Ordinanza n. 62/2026 - Roma, Sezione 1B

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato l'esclusione dal concorso, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare. L'Amministrazione ha ritenuto mancante il requisito della condotta incensurabile previsto dall'art. 635, comma 1, lett. i), del d.lgs. n. 66/2010 e dall'art. 2, comma 4, lett. f), del bando, valorizzando il fatto storico relativo al reato di cui all'art. 588, commi 1 e 2, c.p. Sebbene il reato fosse stato dichiarato estinto dal Tribunale di Santa Maria Capua Vetere per esito positivo della messa alla prova, il ricorrente ha contestato la legittimità dell'esclusione, chiedendo la tutela cautelare.

La decisione

Il TAR ha respinto l'istanza cautelare per difetto di fumus boni iuris. In questa fase sommaria ha ritenuto legittimo, prima facie, che l'Amministrazione valorizzasse il fatto storico della condotta oggetto dell'imputazione, nonostante l'estinzione del reato conseguente all'esito positivo della messa alla prova. Richiamando il principio secondo cui tale estinzione non incide sulla rilevanza obiettiva della condotta ai fini dell'apprezzamento dei requisiti morali, il Collegio ha inoltre ritenuto che l'Amministrazione avesse esercitato la propria ampia discrezionalità valutando autonomamente i fatti e qualificando la condotta come caratterizzata da forte disvalore e incompatibile con gli standard comportamentali richiesti per l'ammissione nell'Arma dei Carabinieri. Non ravvisato un idoneo fumus boni iuris, la domanda cautelare è stata respinta; le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la domanda cautelare incidentale esaminata dal TAR.

• art. 635, comma 1, lett. i), d.lgs. n. 66/2010

  Prevede il requisito relativo alla condotta incensurabile richiesto per il reclutamento, la cui carenza è stata posta a fondamento dell'esclusione.

• art. 2, comma 4, lett. f), bando di concorso

  Prevede, secondo il provvedimento, il requisito concorsuale della condotta incensurabile.

• art. 588, commi 1 e 2, c.p.

  Individua il reato il cui fatto storico è stato valutato dall'Amministrazione ai fini del requisito morale.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196

  Richiamato quale presupposto per l'oscuramento dei dati identificativi della parte ricorrente.

• art. 10 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato, insieme alla normativa nazionale sulla protezione dei dati, a tutela dei diritti e della dignità della parte ricorrente.

Massime di principio

• Ai fini della verifica dei requisiti morali per l'accesso ai ruoli dell'Arma dei Carabinieri, l'estinzione del reato conseguente all'esito positivo della messa alla prova non esclude, di per sé, la rilevanza obiettiva del fatto storico e della condotta tenuta dal candidato.
• L'Amministrazione competente al reclutamento può valutare autonomamente i fatti sottostanti a un procedimento penale, anche quando il reato sia stato dichiarato estinto per esito positivo della messa alla prova, purché la valutazione sia riferita al requisito morale previsto dalla disciplina di reclutamento.
• Nella valutazione della condotta incensurabile richiesta per l'ammissione nell'Arma dei Carabinieri sussiste un'ampia discrezionalità amministrativa; in sede cautelare, l'esclusione non appare viziata quando l'Amministrazione abbia motivatamente ritenuto la condotta di forte disvalore e incompatibile con gli standard comportamentali del ruolo.

Come è indicizzato