Sentenza del 20/12/2018 n. 2939 - Comm. Trib. Reg. Emilia Romagna
Accise - omessa dichiarazione - omesso versamento dell'imposta - sanzioni - cumulo - è possibile.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl principio affermato è che le due sanzioni possono essere applicate cumulativamente, poiché puniscono violazioni diverse e sono previste da disposizioni normative autonome. La sanzione per infedele dichiarazione, prevista dall'art. 59, comma 1, lettera c), del d.lgs. 504/1995, non assorbe quella per omesso versamento, prevista dall'art. 13 del d.lgs. 471/1997. Pertanto, quando ricorrono entrambi i presupposti, entrambe le sanzioni sono dovute.
Esito
Favorevole al resistente
Prevale l’amministrazione
La controversia
La controversia riguarda l'applicazione cumulativa di due sanzioni in materia di accise: una per la mancata o infedele presentazione della dichiarazione e una per l'omesso versamento dell'imposta. Il ricorrente sosteneva, implicitamente, che la sanzione relativa alla dichiarazione dovesse assorbire quella prevista per il mancato pagamento del tributo.
Norme richiamate
Art. 59, comma 1, lettera c), d.lgs. 26 ottobre 1995, n. 504
Prevede la sanzione per la mancata o infedele presentazione della dichiarazione relativa alle accise. La violazione riguarda gli obblighi dichiarativi.
Art. 13, d.lgs. 18 dicembre 1997, n. 471
Prevede la sanzione per l'omesso o tardivo versamento dell'imposta. La violazione riguarda l'inadempimento dell'obbligo di pagamento.
Massime di principio
- Quando un contribuente viola sia un obbligo dichiarativo sia un distinto obbligo di pagamento, le relative sanzioni possono cumularsi se tutelano interessi diversi e sono previste da norme autonome.
- La presentazione omessa o infedele della dichiarazione non equivale al mancato versamento dell'imposta: sono condotte distinte, anche se collegate.
- Il principio di assorbimento o specialità non opera automaticamente; occorre verificare se le due disposizioni puniscono la stessa condotta oppure violazioni diverse.
- In materia di accise, la sanzione dichiarativa e quella per omesso versamento devono quindi essere entrambe applicate quando risultano integrati entrambi gli illeciti.
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