L.R. Sicilia 8/2002

Norme per la semplificazione amministrativa

La legge della Regione Siciliana definisce il quadro per la semplificazione dei procedimenti amministrativi attraverso la delegificazione e l’adozione di regolamenti regionali. Il provvedimento ha portata organizzativa e procedurale, limitata al territorio della Regione Siciliana.

Delegificazione dei procedimenti amministrativi

La Giunta regionale deve presentare all’Assemblea regionale, entro il 31 gennaio di ogni anno, un disegno di legge per la delegificazione delle norme sui procedimenti amministrativi. Il disegno di legge deve indicare i criteri di attuazione e i procedimenti interessati; deve inoltre essere accompagnato da una relazione sullo stato di attuazione della semplificazione.

La delegificazione è poi affidata alla Giunta regionale, che provvede mediante regolamenti. Prima dell’adozione dei regolamenti devono essere sentiti:

• la Conferenza Regione-Autonomie locali;
• le organizzazioni sindacali;
• la Commissione o le Commissioni dell’Assemblea regionale competenti per materia.

Le Commissioni esprimono il parere entro 30 giorni dalla richiesta; trascorso inutilmente tale termine, il regolamento può essere adottato anche senza parere.

Criteri e principi per i regolamenti

I regolamenti regionali devono ispirarsi a criteri di semplificazione e razionalizzazione dell’azione amministrativa. In particolare devono tendere a:

• ridurre le fasi procedimentali e il numero di amministrazioni coinvolte;
• abbreviare i tempi di conclusione e uniformarli per procedimenti analoghi;
• rendere uniforme la disciplina dei procedimenti dello stesso tipo;
• ridurre il numero dei procedimenti e accorpare quelli riferiti alla medesima attività;
• eliminare o ridurre i certificati richiesti ai cittadini o ai soggetti interessati;
• semplificare e accelerare le procedure di spesa e contabili;
• trasferire a organi monocratici o dirigenti funzioni che non richiedano esercizio collegiale;
• individuare responsabilità, verifiche e controlli;
• sopprimere i procedimenti il cui costo sia superiore ai benefici;
• sopprimere i procedimenti derogatori rispetto alla disciplina generale, quando non vi siano più ragioni specifiche;
• sopprimere i procedimenti non più coerenti con le finalità di settore o contrastanti con i principi dell’ordinamento nazionale o comunitario;
• prevedere forme di indennizzo automatico e forfettario in caso di mancato rispetto dei termini o di ritardi/inadempimenti dell’amministrazione, con massima pubblicità e rapidità nella corresponsione;
• individuare la struttura istruttoria e l’organo politico o dirigente competente all’adozione finale;
• adeguare fasi e adempimenti alle tecnologie informatiche e telematiche.

Efficacia dei regolamenti e abrogazione delle norme previgenti

I regolamenti entrano in vigore il quindicesimo giorno successivo alla loro pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana. Dalla medesima data sono abrogate le norme, anche di legge, che disciplinavano i procedimenti regolati dai nuovi regolamenti.

Monitoraggio e miglioramento dell’azione amministrativa

La Giunta regionale deve individuare una struttura incaricata di verificare gli effetti prodotti dalle norme di semplificazione e accelerazione dei procedimenti, nonché di formulare osservazioni e suggerimenti per la modifica delle norme e per il miglioramento dell’azione amministrativa.

Entrata in vigore della legge

La legge è stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana ed è entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione.