Sentenza n. 100/2026 - Milano, Sezione 1

per l'annullamento - della nota del 30 settembre 2025, conosciuta dalla ricorrente, all'esito dell'accesso agli atti, in data 7 novembre 2025, con la quale la Società per Azioni Esercizi Aeroportuali - SEA S.p.A. ha comunicato al costituendo raggruppamento di imprese con mandataria -OMISSIS-l'aggiudicazione della procedura negoziata finalizzata alla sottoscrizione di un Accordo Quadro per le prestazioni di supporto ai servizi di sicurezza presso gli Aeroporti di Milano Linate e Milano Malpensa - -OMISSIS-(CIG n. -OMISSIS-); - della nota del 1° agosto 2025, conosciuta dalla ricorrente, all'esito dell'accesso agli atti, in data 7 novembre 2025, con la quale la Società per Azioni Esercizi Aeroportuali - SEA S.p.A. ha comunicato al costituendo raggruppamento di imprese con mandataria-OMISSIS-. che è risultato primo nella graduatoria della procedura di gara in questione, con un punteggio totale di 90,73/100; - della nota del 3 luglio 2025, conosciuta dalla ricorrente, all'esito dell'accesso agli atti, in data 7 novembre 2025, con la quale la Società per Azioni Esercizi Aeroportuali - SEA S.p.A. ha richiesto al costituendo raggruppamento di imprese con mandataria-OMISSIS-. una relazione giustificativa del ribasso complessivamente offerto sulla base d'asta; - della nota del 1° ottobre 2025, conosciuta dalla ricorrente, all'esito dell'accesso agli atti, in data 7 novembre 2025, con la quale la Società per Azioni Esercizi Aeroportuali - SEA S.p.A. ha comunicato alla Società-OMISSIS- che il 1° dicembre 2025 è la data prevista per l'avvio del servizio oggetto della gara de qua da parte dell'aggiudicatario costituendo raggruppamento di imprese con mandataria -OMISSIS-.; - della nota del 7 ottobre 2025, comunicata in pari data alla ricorrente, con la quale la Società per Azioni Esercizi Aeroportuali - SEA S.p.A., in qualità di Stazione appaltante, ha comunicato “che, in ragione dell'annullamento dell'aggiudicazione a suo tempo disposta a favore di-OMISSIS-per effetto della sentenza n. -OMISSIS- resa dal Consiglio di Stato in data 13 giugno 2025” la ricorrente “si è classificata al 2° posto della graduatoria definitiva” della procedura negoziata in questione; - della graduatoria definitiva della procedura negoziata in questione, allegata alla nota adottata dalla Società per Azioni Esercizi Aeroportuali - SEA S.p.A. il 7 ottobre 2025; - ove lesivi e per quanto di interesse della ricorrente, di tutti i verbali del Seggio di gara, del Responsabile unico del procedimento e della Commissione giudicatrice, nella parte in cui non hanno rilevato che a carico di-OMISSIS-sussiste una causa di esclusione ex articolo 95, comma 1, lettera e), del Codice dei contratti pubblici; - ove lesivi e per quanto di interesse della ricorrente, di tutti gli atti, di contenuto ignoto alla ricorrente, con i quali la Stazione appaltante ha provveduto a disporre eventuali soccorsi istruttori in relazione alle dichiarazioni rese dalle Società controinteressate con riferimento al possesso dei requisiti di partecipazione, nella parte in cui non hanno rilevato che a carico di -OMISSIS-sussiste una causa di esclusione ex articolo 95, comma 1, lettera e), del Codice dei contratti pubblici; - ove lesivi e per quanto di interesse della ricorrente, di tutti gli atti, di contenuto ignoto alla ricorrente, con i quali la Stazione appaltante ha provveduto alla verifica dei requisiti di partecipazione in capo alle Società controinteressate, nella parte in cui non ha rilevato che a carico di-OMISSIS- sussiste una causa di esclusione ex articolo 95, comma 1, lettera e), del Codice dei contratti pubblici; - dell'atto di aggiudicazione provvisoria, della graduatoria provvisoria e definitiva della procedura di gara de qua, nelle parti in cui non è stata disposta l'esclusione dalla gara delle Società controinteressate in ragione dell'esistenza a carico di-OMISSIS- di una causa di esclusione ex articolo 95, comma 1, lettera e), del Codice dei contratti pubblici; - del bando di gara, della lettera di invito, del disciplinare di gara, del capitolato di gara e dei relativi allegati, dei chiarimenti resi in relazione ai quesiti posti nella fase antecedente alla presentazione delle domande di partecipazione, ivi compresi i relativi allegati, in tutte le parti in cui possano essere interpretati nel senso di giustificare la mancata esclusione del costituendo raggruppamento temporaneo di imprese composto dalle Società controinteressate dalla gara de qua in ragione dell'esistenza a carico di -OMISSIS- di una causa di esclusione ex articolo 95, comma 1, lettera e), del Codice dei contratti pubblici; - di ogni altro provvedimento presupposto, connesso e/o consequenziale, ancorché non conosciuto dalla ricorrente, ove lesivo, con riserva di presentare motivi aggiunti; nonché - per la declaratoria di inefficacia e/o per l'annullamento, con conseguente caducazione, del contratto/Accordo Quadro (di estremi e data sconosciuti alla ricorrente) eventualmente medio tempore stipulato, in relazione al quale la ricorrente formula espressamente richiesta di declaratoria della sua inefficacia e domanda di subentro ai sensi degli articoli 122 e 124 C.p.a.; - per la declaratoria di inefficacia e/o per l'annullamento, con conseguente caducazione, dei Contratti Applicativi eventualmente medio tempore stipulati, in relazione ai quali la ricorrente formula espressamente richiesta di declaratoria della loro inefficacia e domanda di subentro ai sensi degli articoli 122 e 124 C.p.a.; e per la condanna - della Società per Azioni Esercizi Aeroportuali - SEA S.p.A. alla tutela in forma specifica mediante l'adozione del provvedimento di aggiudicazione in favore della ricorrente e con il conseguente subentro ex tunc mediante la stipula di un contratto/Accordo Quadro sostitutivo del precedente annullato; ovvero, in via subordinata, mediante il subentro ex nunc (anche nei Contratti Applicativi) con consequenziale risarcimento, per equivalente, dei danni subiti in ragione della parte di appalto illegittimamente eseguita dall'originario aggiudicatario; - in via ulteriormente gradata, in caso di mancato subentro, al risarcimento per equivalente dei danni subiti e subendi dalla ricorrente (a titolo esemplificativo: mancato utile; nocumento curriculare, in relazione al mancato incremento delle capacità economiche/finanziarie e tecnico/professionali, con espressa riserva di quantificarli in corso di causa) o alla corresponsione dell'indennizzo ex articolo 21 quinquies della legge 7 agosto 1990, n. 241; nonché, ex articolo 116 C.p.a., per l'accertamento della sussistenza del diritto di accesso ai documenti richiesti dalla ricorrente in data 10 ottobre 2025, privi di qualsiasi omissis, e per la conseguente condanna al rilascio dei documenti richiesti, non avendo la Stazione appaltante inviato gli atti de quibus privi di omissis.