Sentenza del 09/03/2016 n. 4598 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La società ha impugnato i dinieghi di definizione agevolata relativi a ritardati o omessi versamenti per l'anno d'imposta 2003, presentati ai sensi dell'art. 9-bis della Legge n. 289 del 2002. Il diniego era motivato dall'insufficienza degli importi versati rispetto a quelli dichiarati. La ricorrente sosteneva che, in base a un'interpretazione sistematica e analogica della disciplina dei condoni, fosse sufficiente il pagamento regolare della prima rata per perfezionare la definizione.

La decisione

La Corte di cassazione ha riunito i due procedimenti per connessione e ha rigettato entrambi i ricorsi. Ha stabilito che le discipline dei condoni fiscali sono eccezionali, autonome e di stretta interpretazione e non possono essere integrate applicando le regole previste per altre forme di definizione agevolata. Per la definizione prevista dall'art. 9-bis della Legge n. 289 del 2002 è necessario che tutti i versamenti dovuti siano effettuati integralmente e tempestivamente secondo le scadenze previste; il solo pagamento della prima rata non è sufficiente. La ricorrente è stata inoltre condannata al rimborso delle spese processuali, liquidate in 5.000 euro per compensi, oltre alle spese prenotate a debito.

Norme richiamate

• Legge 27 dicembre 2002, n. 289, art. 9-bis

  Definizione dei ritardati od omessi versamenti

  La norma disciplina autonomamente una forma di definizione agevolata di natura clemenziale. Il perfezionamento richiede l'integrità e la tempestività di tutti i versamenti dovuti, non essendo sufficiente il pagamento della sola prima rata.

• Legge 30 dicembre 1991, n. 413, art. 62-bis

  I principi elaborati per questa diversa forma di condono non possono essere applicati analogicamente alla definizione prevista dall'art. 9-bis della Legge n. 289 del 2002, poiché ciascuna disciplina di condono costituisce un sistema autonomo e di stretta interpretazione.

Massime di principio

• Le norme sui condoni e sulle definizioni agevolate, in quanto eccezionali, devono essere interpretate restrittivamente e secondo il testo e le condizioni specificamente previste.
• Non è possibile trasferire automaticamente a una forma di condono i principi applicati a un'altra, anche quando entrambe siano contenute nella stessa legge.
• Quando la disciplina richiede il pagamento integrale e tempestivo degli importi dovuti, il pagamento parziale o della sola prima rata non perfeziona la definizione agevolata.
• In presenza di un diniego fondato sull'insufficienza dei versamenti, il contribuente deve dimostrare il rispetto puntuale di tutte le condizioni previste dalla specifica norma, senza poter fare affidamento su analogie o interpretazioni estensive.