Sentenza n. 247/2026 - Trieste, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha chiesto l'accertamento del diritto a percepire i sei scatti stipendiali previsti dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e la conseguente condanna dell'INPS alla rideterminazione dell'indennità di buonuscita, includendo tali benefici nella relativa base di calcolo, nonché al pagamento delle somme dovute con interessi. L'INPS si è costituito resistendo al ricorso. Il giudizio è stato definito in forma semplificata, in ragione della consolidata giurisprudenza sul beneficio spettante agli appartenenti alle Forze di polizia a ordinamento civile o militare, anche in caso di cessazione dal servizio a domanda.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, accertando il diritto del ricorrente ai benefici economici previsti dall'art. 6-bis d.l. n. 387/1987 e l'obbligo dell'INPS di rideterminare l'indennità di buonuscita includendo nella base di calcolo i sei scatti stipendiali. Il giudice ha ritenuto irrilevante, ai fini della questione, l'art. 4 d.lgs. n. 165/1997, riferito alla base pensionabile e non al calcolo dell'indennità di buonuscita. Ha inoltre escluso che l'abrogazione dell'art. 11 l. n. 231/1990 abbia fatto rivivere la formulazione originaria dell'art. 1, comma 15-bis, d.l. n. 379/1987, sicché non opera la limitazione del beneficio alle sole cessazioni per età, inabilità permanente o decesso. Infine, ha affermato che il termine del 30 giugno previsto dall'art. 6-bis d.l. n. 387/1987 non ha natura decadenziale rispetto alla fruizione del beneficio, essendo funzionale soltanto a consentire la decorrenza del collocamento a riposo dal primo gennaio dell'anno successivo. L'INPS è stato condannato al pagamento di € 1.000,00 per spese di giudizio, oltre accessori, e al rimborso del contributo unificato al passaggio in giudicato.

Norme richiamate

• art. 6-bis d.l. n. 387/1987

  la domanda di collocamento in quiescenza deve essere prodotta entro e non oltre il 30 giugno dell'anno nel quale sono maturate entrambe le predette anzianità

  Prevede il beneficio dei sei scatti stipendiali e il termine per la presentazione della domanda di collocamento a riposo; il termine non è decadenziale rispetto alla fruizione del beneficio, ma è funzionale alla decorrenza del collocamento a riposo dal primo gennaio dell'anno successivo.

• art. 4 d.lgs. n. 165/1997

  Riguarda la base pensionabile definita ai sensi dell'art. 13 d.lgs. n. 503/1992 e non incide sul calcolo dell'indennità di buonuscita.

• art. 11 l. n. 231/1990

  La sua abrogazione non determina la reviviscenza della disposizione precedentemente sostituita e non reintroduce la limitazione del beneficio alle cessazioni per età, inabilità permanente o decesso.

• art. 2268, comma 1, n. 872, d.lgs. n. 66/2010

  L'abrogazione dell'art. 11 l. n. 231/1990, disposta dal Codice dell'ordinamento militare, non comporta la reviviscenza della formulazione originaria dell'art. 1, comma 15-bis, d.l. n. 379/1987.

• art. 74 c.p.a.

  Consente la definizione del giudizio con sentenza in forma semplificata quando la controversia è matura e la questione è già stata consolidatamente risolta.

• art. 13, comma 6-bis.1, d.P.R. n. 115/2002

  Impone all'istituto soccombente il rimborso del contributo unificato versato, al passaggio in giudicato della sentenza.

Massime di principio

• Agli appartenenti alle Forze di polizia a ordinamento civile o militare spettano i sei scatti stipendiali previsti dall'art. 6-bis d.l. n. 387/1987 anche quando la cessazione dal servizio avvenga a domanda.
• I sei scatti stipendiali previsti dall'art. 6-bis d.l. n. 387/1987 devono essere inclusi nella base di calcolo dell'indennità di buonuscita, nonostante l'art. 4 d.lgs. n. 165/1997 si riferisca alla base pensionabile e non all'indennità di buonuscita.
• L'abrogazione dell'art. 11 l. n. 231/1990 non determina la reviviscenza della precedente formulazione dell'art. 1, comma 15-bis, d.l. n. 379/1987; pertanto, non è vigente una limitazione del beneficio alle cessazioni per età, inabilità permanente o decesso.
• Il termine del 30 giugno previsto dall'art. 6-bis d.l. n. 387/1987 per la domanda di collocamento in quiescenza non ha natura decadenziale quanto alla fruizione dei sei scatti, essendo diretto esclusivamente a regolare la decorrenza del collocamento a riposo.

Come è indicizzato