Ordinanza n. 10/2026 - Catania, Sezione 4

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare, il decreto della Questura di Catania del 18 novembre 2025, con il quale è stata respinta l'istanza di rinnovo del permesso di soggiorno per lavoro autonomo. Il testo dell'ordinanza non riporta i motivi articolati nel ricorso, ma evidenzia che il diniego dava atto della notificazione all'interessato, in data 17 luglio 2025, del preavviso di rigetto ai sensi dell'art. 10-bis l. 241/1990 e indicava i documenti richiesti come mancanti e da produrre, senza che tali documenti risultassero presentati.

La decisione

Il TAR, ritenuta la propria giurisdizione e competenza e svolta la sommaria delibazione propria della fase cautelare, ha ritenuto che il ricorso non presentasse profili di fondatezza. In particolare, ha valorizzato la notificazione del preavviso di rigetto all'interessato e la mancata produzione dei documenti indicati come necessari. Ha quindi rigettato la domanda cautelare. Le spese della fase cautelare sono state poste a carico del ricorrente soccombente e liquidate in euro 500 in favore delle amministrazioni costituite. È stato inoltre disposto l'oscuramento delle generalità del ricorrente ai sensi dell'art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare nel processo amministrativo; sulla base della sommaria delibazione cautelare, il TAR ha rigettato la domanda di sospensione.

• art. 10-bis l. 241/1990

  preavviso ex art. 10 bis L. 241/1990

  Il preavviso di rigetto risulta notificato all'interessato; il giudice ha considerato tale adempimento e la mancata produzione dei documenti richiesti elementi ostativi alla fondatezza del ricorso in fase cautelare.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Consente l'oscuramento delle generalità quando sussistono esigenze di tutela dei diritti o della dignità della parte interessata; il TAR ne ha disposto l'applicazione nei confronti del ricorrente.

Massime di principio

• In sede cautelare, la domanda di sospensione deve essere rigettata quando, alla luce della sommaria delibazione, il provvedimento impugnato risulti fondato sulla regolare notificazione del preavviso di rigetto e sulla mancata produzione dei documenti richiesti dall'amministrazione, senza emergere prima facie profili di illegittimità.
• La notificazione del preavviso di rigetto ai sensi dell'art. 10-bis l. 241/1990, unitamente all'indicazione dei documenti mancanti, assume rilievo ai fini della valutazione cautelare della legittimità del diniego quando gli interessati non dimostrino di aver prodotto la documentazione richiesta.
• Nel giudizio cautelare amministrativo, l'assenza di un apprezzabile fumus boni iuris è sufficiente a giustificare il rigetto della domanda di sospensione, anche senza una distinta valutazione favorevole del periculum in mora.

Come è indicizzato