Regolamento (UE) 2019/2179

Regolamento di esecuzione (UE) 2019/2179: contingente tariffario per carni bovine di alta qualità

Il regolamento interviene sul sistema UE di gestione del contingente tariffario autonomo per le carni bovine di alta qualità, istituito dal regolamento (CE) n. 617/2009 e disciplinato dal regolamento di esecuzione (UE) n. 481/2012. La modifica è motivata dall’accordo del 5 dicembre 2019 tra Unione europea e Stati Uniti sull’assegnazione per paese del contingente, nonché dall’esigenza di allineare i riferimenti doganali al codice doganale dell’Unione.

Contesto normativo e finalità

Il regolamento di esecuzione (UE) n. 481/2012 stabiliva le regole di gestione del contingente tariffario per importazioni di carni bovine di alta qualità. A seguito dell’accordo con gli Stati Uniti, tutti i principali fornitori hanno accettato l’assegnazione per paese prevista dall’accordo; ciò rende necessario adeguare la ripartizione interna del contingente e disciplinare la transizione per i quantitativi inutilizzati dell’anno contingentale 2019/2020.

Ambito di applicazione e soggetti interessati

La disciplina riguarda le importazioni nell’Unione di carni bovine fresche, refrigerate o congelate che soddisfano i requisiti dell’allegato II del regolamento di esecuzione (UE) n. 481/2012. Il regime è rivolto agli operatori importatori che intendono beneficiare del contingente tariffario annuale, gestito a livello doganale senza rilascio di titoli di importazione.

Gestione del contingente e numeri d’ordine

L’articolo 1 sostituisce l’articolo 1 del regolamento n. 481/2012, precisando che il contingente è gestito secondo il principio del "primo arrivato, primo servito" ai sensi degli articoli da 49 a 52 e dell’articolo 53, paragrafo 1, del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447. Il contingente principale ha un volume di 45 000 tonnellate metriche ed è identificato con il numero d’ordine 09.2201.

Il meccanismo operativo si fonda su sottocontingenti tariffari trimestrali:

• numero d’ordine 09.2202;
• numero d’ordine 09.2203, articolato in due fasi temporali: dal 1o gennaio 2020 al 30 giugno 2020 e, successivamente, dal 1o luglio 2020 con nuovi sottocontingenti trimestrali.

L’accesso al beneficio del contingente è subordinato alla presentazione della domanda per i numeri d’ordine dei sottocontingenti 09.2202 e 09.2203.

Assegnazione per paese e allegato I

L’allegato I è sostituito integralmente e contiene la nuova ripartizione del contingente per periodi contingentali, sottoperiodi trimestrali, paese e volume. Il testo evidenzia una progressiva assegnazione differenziata tra Stati Uniti e altri paesi, con ripartizioni che si estendono dal 1o luglio 2019 al 30 giugno 2026 e oltre. Per la categoria delle carni bovine di alta qualità il dazio applicabile è pari a zero.

Deroga per l’anno contingentale 2019/2020

L’articolo 2 introduce una deroga specifica all’articolo 2, paragrafo 3, del regolamento n. 481/2012 per il trattamento dei saldi inutilizzati al 31 dicembre 2019. Tali saldi non seguono il regime ordinario di aggiunta ai sottocontingenti trimestrali successivi, ma vengono ripartiti proporzionalmente sui sottocontingenti che iniziano il 1o gennaio 2020 secondo le seguenti percentuali:

• 58,89 % al contingente 09.2202;
• 41,11 % al contingente 09.2203.

Riferimenti doganali e coordinamento normativo

Per esigenze di chiarezza, i rinvii al regolamento (CEE) n. 2454/93 sono sostituiti dai riferimenti al regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447, in quanto il primo è stato abrogato dal regolamento di esecuzione (UE) 2016/481 dal 1o maggio 2016. La modifica assicura così coerenza con la disciplina doganale vigente.

Entrata in vigore e applicazione temporale

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e si applica dal 1o gennaio 2020. La sua adozione urgente è giustificata dalla necessità di renderlo operativo in concomitanza con l’entrata in vigore dell’accordo con gli Stati Uniti.

Effetti pratici per gli operatori

Per gli importatori e gli operatori doganali, la principale ricaduta è l’adeguamento alle nuove quote per paese e alla gestione per sottocontingenti trimestrali con accesso "first come, first served". Occorre inoltre considerare la diversa ripartizione dei quantitativi inutilizzati a cavallo tra il 2019 e il 2020, che incide sulle disponibilità iniziali del nuovo anno contingentale.