Regolamento (UE) 2019/2222

Regolamento di esecuzione (UE) 2019/2222 della Commissione

Il regolamento modifica il regolamento (CE) n. 684/2009, che disciplina le modalità di attuazione della direttiva 2008/118/CE in materia di procedure informatizzate per la circolazione di prodotti sottoposti ad accisa in sospensione d’accisa. La finalità principale è rendere più efficiente il sistema elettronico, soprattutto migliorando il collegamento automatico tra e-AD e documenti/allegati e adeguando alcune regole di compilazione dei messaggi.

Contesto e finalità della modifica

Dai considerando emerge che l’allegato I del regolamento (CE) n. 684/2009 contiene la struttura dei messaggi elettronici e i relativi codici. La Commissione evidenzia che il sistema informatizzato previsto dalla decisione n. 1152/2003/CE non prevedeva un metodo standard per collegare gli allegati, con conseguente necessità di operazioni manuali e oneri per le autorità fiscali. Il regolamento interviene quindi per uniformare e automatizzare tale collegamento e per aggiornare il contenuto dei messaggi. Viene inoltre richiamata l’esigenza di allineare la data di applicazione alla nuova versione del sistema informatizzato, fissandola al 13 febbraio 2020.

Ambito oggettivo: i messaggi elettronici e-AD

La modifica incide sulle tabelle dell’allegato I del regolamento (CE) n. 684/2009, cioè sulle specifiche tecniche dei messaggi elettronici usati per la bozza di documento amministrativo elettronico e per il documento amministrativo elettronico definitivo. Il testo disciplina i dati richiesti per la presentazione standard, per l’esportazione con domiciliazione, per la presentazione differita e per le principali operazioni successive sul movimento, come il cambiamento di destinazione e il frazionamento.

Dati relativi a destinatari, luoghi e trasporto

Il regolamento dettaglia i campi da indicare per il tipo di destinazione del movimento, distinguendo tra deposito fiscale, destinatario registrato, destinatario registrato temporaneo, consegna diretta, destinatario esentato, esportazione e destinazione ignota. Vengono poi specificati i dati relativi allo speditore, al luogo di spedizione, all’ufficio doganale di importazione o di esportazione, al destinatario, al luogo di consegna, alla garanzia del movimento e all’organizzazione del trasporto. Sono previsti anche dati sull’unità di trasporto, sui sigilli commerciali e sulle informazioni complementari di natura logistica.

Dati di prodotto, imballaggio e regole di coerenza

Per ciascun corpo di dati del prodotto devono essere indicati, tra l’altro, codice del prodotto sottoposto ad accisa, codice NC, quantità, peso lordo e netto, titolo alcolometrico, grado Plato, densità, eventuali contrassegni fiscali, designazione commerciale e marchio. Per l’imballaggio sono richiesti il codice del tipo di imballaggio, il numero di colli, l’identificazione dei sigilli e i marchi di spedizione. Il regolamento introduce una regola specifica per i casi in cui un e-AD contenga più corpi di dati: se il numero di colli è indicato come zero in una voce, deve esistere almeno un altro imballaggio con gli stessi marchi di spedizione e un numero di colli superiore a zero.

Prodotti vitivinicoli e documenti certificativi

Una parte rilevante riguarda i prodotti vitivinicoli, per i quali si devono indicare categoria, zona viticola, paese terzo di origine e codici delle operazioni vitivinicole. Il campo «Denominazione di origine» può essere usato per certificare, secondo i casi, DOP/IGP dei vini, indicazioni geografiche o categorie di bevande spiritose, nonché l’appartenenza a piccole birrerie indipendenti o piccole distillerie ai fini dell’aliquota ridotta nello Stato membro di destinazione. Il gruppo di dati «DOCUMENTO Certificato» consente di associare al movimento certificati e riferimenti documentali, con rinvio al regolamento (CE) n. 31/96, al regolamento (CE) n. 436/2009, al regolamento (UE) n. 1308/2013, al regolamento (CE) n. 607/2009 e al regolamento (CE) n. 110/2008.

Frazionamento del movimento e cambiamento di destinazione

La tabella dedicata al frazionamento disciplina il caso in cui un e-AD sia sostituito da due o più e-AD nuovi. Sono richiesti l’ARC a monte, lo Stato membro in cui avviene il frazionamento e i dati aggiornati relativi al nuovo movimento, inclusi eventuali cambiamenti della durata del tragitto, dell’organizzazione del trasporto, del destinatario, del luogo di consegna, dell’ufficio doganale, del trasportatore e delle informazioni di trasporto. Anche in questa ipotesi si applicano le regole sui dati di prodotto e di imballaggio.

Entrata in vigore e applicazione

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e si applica dal 13 febbraio 2020. Il testo conclude precisando che è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.