Ordinanza n. 5586/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 3

Esito

La controversia

Sanofi S.r.l. ha proposto appello avverso la sentenza del TAR Toscana resa nell'ambito della procedura indetta da ESTAR per la fornitura di specialità medicinali alle aziende sanitarie regionali. La controversia riguarda, in particolare, l'art. 12 del capitolato normativo e prestazionale del Sistema Dinamico di Acquisizione, che impone al fornitore, per i farmaci consegnati entro o oltre i due terzi della vita utile, di sostituire i prodotti in scadenza oppure rimborsarne il valore nominale, su richiesta di ESTAR o delle aziende sanitarie, con comunicazione almeno 60 giorni prima della scadenza. Il testo dell'ordinanza non riporta in dettaglio i singoli motivi d'appello né le censure formulate contro la sentenza di primo grado. Il Consiglio di Stato ha rilevato che non erano state prodotte documentazioni sugli sviluppi amministrativi della procedura e che, secondo quanto rappresentato concordemente dalle parti all'udienza, le forniture erano già in corso di esecuzione.

La decisione

Il Consiglio di Stato non ha deciso né il merito dell'appello né le questioni preliminari, riservando ogni profilo in rito, nel merito e sulle spese. Ha disposto l'acquisizione, entro 60 giorni, dei provvedimenti di aggiudicazione, delle convenzioni o degli accordi quadro conclusi per i lotti controversi e degli eventuali ordini di fornitura già inviati. Ha inoltre richiesto elementi informativi, ove disponibili, sull'esistenza di clausole analoghe a quella dell'art. 12 del capitolato presso altre centrali di committenza regionali. L'appellante è stata onerata dell'integrazione del contraddittorio nei confronti degli eventuali ulteriori aggiudicatari dei lotti interessati. È stata fissata per il prosieguo della discussione l'udienza pubblica del 14 gennaio 2027.

Norme richiamate

• art. 32 d.lgs. 36/2023

  Sistema Dinamico di Acquisizione ai sensi dell’art. 32 del Codice dei Contratti Pubblici

  La procedura riguarda un Sistema Dinamico di Acquisizione per la successiva conclusione di appalti specifici relativi alla fornitura di specialità medicinali.

Come è indicizzato