Ordinanza n. 1012/2026 - Cagliari, Sezione 2

Esito

La controversia

I difensori, dichiaratisi antistatari, hanno agito per ottenere l’esecuzione della sentenza del TAR Sardegna n. 770/2025, pronunciata in sede di ottemperanza, nella parte in cui aveva condannato il Ministero dell’Istruzione e del Merito al pagamento di euro 500,00, oltre accessori di legge e rimborso del contributo unificato se versato, con distrazione delle spese in loro favore. La precedente sentenza aveva disposto anche la nomina di un commissario ad acta per l’esecuzione sostitutiva della parte non adempiuta di una pronuncia del Tribunale ordinario di Nuoro relativa al riconoscimento della Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente. Nel nuovo giudizio è stata dedotta la persistente inesecuzione della statuizione sulle spese processuali. Il Ministero ha rappresentato che l’Ufficio scolastico regionale aveva richiesto i fondi necessari, non ancora erogati, impegnandosi a procedere al pagamento una volta disponibili.

La decisione

Il TAR ha rilevato che il pagamento delle spese liquidate dalla sentenza n. 770/2025 risultava ancora ineseguito, ma ha ritenuto opportuno non procedere immediatamente alla sostituzione del commissario ad acta. Ha assegnato al Ministero un termine ultimativo di 90 giorni per adempiere integralmente, avvertendo che, in caso di persistente inadempimento, procederà senza indugio alla nomina del commissario ad acta per il pagamento in via sostitutiva, con addebito all’amministrazione delle ulteriori spese. Ha fissato la camera di consiglio del 20 gennaio 2027 per la verifica dell’adempimento e ha disposto gli incombenti istruttori indicati in motivazione. Non è stata definita nel merito la domanda di ottemperanza.

Norme richiamate

• artt. 65, 66 e 67 c.p.a.

  Il TAR li richiama quale base per gli incombenti istruttori e per la gestione della verifica dell’adempimento nel giudizio.

• art. 1, comma 122, l. 107/2015

  Richiamato nella sentenza oggetto di esecuzione quale disciplina delle modalità di corresponsione del contributo relativo alla Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione dei docenti.

• d.p.c.m. 28 novembre 2016

  Richiamato quale disciplina delle modalità di assegnazione e utilizzo della Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente di ruolo.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, quando l’amministrazione rappresenta di avere avviato le attività necessarie all’adempimento ma il pagamento dovuto non è ancora stato eseguito, il giudice può assegnare un termine ultimativo prima di procedere alla nomina o sostituzione del commissario ad acta.
• La persistente mancata esecuzione di una statuizione giudiziale relativa al pagamento delle spese di lite può essere fatta valere in sede di ottemperanza anche limitatamente a tale capo della decisione.
• L’assegnazione di un termine per l’adempimento può essere accompagnata dall’avvertimento che, decorso inutilmente il termine, il giudice procederà in via sostitutiva mediante commissario ad acta e porrà a carico dell’amministrazione le ulteriori spese.

Come è indicizzato