Regolamento (UE) 2022/1901

Aggiornamento delle misure restrittive UE per la situazione nello Yemen

Il regolamento di esecuzione (UE) 2022/1901 interviene sul regime sanzionatorio dell'Unione relativo allo Yemen, già istituito dal regolamento (UE) n. 1352/2014. Il provvedimento recepisce l'aggiornamento dell'elenco effettuato dal comitato del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite il 26 settembre 2022, con l'inserimento di due ulteriori persone fisiche.

Contesto normativo e finalità

Il regolamento richiama il regolamento (UE) n. 1352/2014, adottato per dare attuazione alle misure restrittive in considerazione della situazione nello Yemen, e si fonda sull'articolo 15, paragrafo 1, di tale atto. Dai considerando emerge che, a seguito dell'inserimento di due persone da parte del comitato ONU competente, è necessario adeguare di conseguenza l'allegato I del regolamento base.

Ambito di applicazione

L'atto opera nell'ordinamento dell'Unione ed è vincolante in tutti gli Stati membri. Non introduce un nuovo regime sanzionatorio, ma aggiorna l'elenco dei soggetti già sottoposti a misure restrittive ai sensi degli articoli 1 bis e 2 del regolamento (UE) n. 1352/2014. L'intervento riguarda esclusivamente la rubrica "A. Persone" dell'allegato I.

Modifica dell'allegato I e contenuto dell'aggiornamento

L'articolo 1 stabilisce la modifica dell'allegato I secondo quanto riportato nell'allegato del regolamento di esecuzione. Le nuove iscrizioni riguardano:

• Mansur Al-Sa'adi, descritto come Maggiore Generale e comandante Houthi delle forze di difesa navale e costiera dello Yemen, indicato anche come ideatore di attacchi contro il trasporto marittimo internazionale nel Mar Rosso e coinvolto in attività che minacciano pace, sicurezza e stabilità dello Yemen, nonché in violazioni dell'embargo sulle armi mirato;
• Motlaq Amer Al-Marrani, ex vicecapo dell'Ufficio per la sicurezza nazionale Houthi (NSB), indicato come responsabile di sorveglianza di detenuti sottoposti a tortura e altri maltrattamenti, arresti e detenzioni illegali di operatori umanitari e diversione indebita degli aiuti umanitari.

Per entrambe le persone, l'allegato riporta altresì elementi identificativi quali alias, nazionalità yemenita, indirizzo in Yemen, data di inserimento nell'elenco, e sintetiche informazioni supplementari tratte dalla motivazione ONU dell'iscrizione.

Presupposti dell'iscrizione e richiamo alle risoluzioni ONU

Le motivazioni riportate nell'allegato collegano l'iscrizione alle risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite n. 2140 (2014) e n. 2216 (2015). In particolare:

• Mansur Al-Sa'adi è iscritto perché ha perpetrato e sostenuto atti che minacciano pace, sicurezza e stabilità dello Yemen, incluse violazioni dell'embargo sulle armi mirato;
• Motlaq Amer Al-Marrani è iscritto per atti che minacciano pace, sicurezza e stabilità dello Yemen, incluse violazioni del diritto internazionale umanitario, abusi dei diritti umani e ostruzione dell'accesso agli aiuti umanitari.

Entrata in vigore

L'articolo 2 prevede l'entrata in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Il regolamento produce effetti immediati e, in quanto regolamento, è direttamente applicabile senza necessità di recepimento nazionale.