Regolamento (UE) 2022/1905

Modifica del regolamento (UE) n. 269/2014 sulle misure restrittive relative all’Ucraina

Il regolamento (UE) 2022/1905 del Consiglio modifica il quadro sanzionatorio UE previsto dal regolamento (UE) n. 269/2014, adottato in attuazione della decisione 2014/145/PESC. La modifica recepisce a livello di regolamento le innovazioni introdotte dalla decisione (PESC) 2022/1907, con l’obiettivo di garantire applicazione uniforme negli Stati membri.

Finalità e contesto

Il provvedimento si colloca nel regime di misure restrittive collegato alle azioni che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina. Il legislatore dell’Unione evidenzia che le modifiche alla decisione PESC richiedono un intervento normativo dell’Unione, perché incidono sull’ambito di applicazione del trattato e devono essere attuate in modo uniforme.

Ampliamento del criterio di designazione

L’articolo 1, punto 1, inserisce nell’articolo 3, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 269/2014 la nuova lettera h). Tale disposizione consente di includere in elenco le persone fisiche o giuridiche, le entità o gli organismi che facilitano violazioni del divieto di aggiramento delle misure restrittive previste non solo dal regolamento n. 269/2014, ma anche dai regolamenti (UE) n. 692/2014, n. 833/2014 e (UE) 2022/263, nonché dalle decisioni 2014/145/PESC, 2014/386/PESC, 2014/512/PESC e (PESC) 2022/266.

Deroghe ai divieti di congelamento dei beni e di messa a disposizione di fondi

L’articolo 1, punto 2, sostituisce l’articolo 6 bis. La nuova norma consente, in deroga all’articolo 2, paragrafo 2, di autorizzare pagamenti a favore di porti marittimi di Crimea per specifici servizi resi al porto peschereccio di Kerch, ai porti commerciali di Yalta ed Evpatoria, nonché per servizi forniti da Gosgidrografiya e dalle filiali di porti marittimi di Crimea nei terminali portuali.

Ulteriori deroghe per la liquidazione di talune operazioni e rapporti contrattuali

L’articolo 1, punto 3, inserisce nuovi paragrafi nell’articolo 6 ter. Il paragrafo 4 consente lo svincolo di fondi o risorse economiche congelati appartenenti all’entità di cui alla voce 91 dell’allegato I, o la loro messa a disposizione, quando ciò sia necessario per completare operazioni, compresa la vendita, strettamente necessarie alla liquidazione, entro il 31 dicembre 2022, di un’impresa in partecipazione o di un analogo dispositivo giuridico concluso prima del 16 marzo 2022 con soggetti elencati nell’allegato XIX del regolamento (UE) n. 833/2014.

Il paragrafo 5 prevede una seconda deroga per l’entità di cui alla voce 101 dell’allegato I: l’autorità competente può autorizzare lo svincolo o la messa a disposizione di fondi o risorse economiche congelati se necessari per porre termine, entro il 7 gennaio 2023, a operazioni, contratti o altri accordi conclusi con tale entità o in cui essa fosse comunque coinvolta prima del 3 giugno 2022.

Procedura autorizzatoria e obblighi di informazione

Le deroghe previste dagli articoli 6 bis e 6 ter sono rimesse alle autorità competenti degli Stati membri, che valutano le condizioni appropriate caso per caso. Per entrambe le tipologie di autorizzazione, lo Stato membro interessato deve informare gli altri Stati membri e la Commissione entro due settimane dalla concessione dell’autorizzazione.

Entrata in vigore

Il regolamento è entrato in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. In quanto regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.