Ordinanza n. 103/2026 - Catanzaro, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato l'ordinanza comunale di demolizione, chiedendone incidentalmente la sospensione. Nella fase cautelare ha contestato, in termini non ulteriormente specificati nell'ordinanza, la legittimità dell'accertamento dell'abuso e la documentazione fotografica prodotta dal Comune, in particolare le immagini estratte da Google Earth utilizzate per ricostruire l'epoca di realizzazione del manufatto. Il Comune ha depositato documentazione fotografica e sono stati richiamati anche un decreto di sequestro penale e il relativo provvedimento di convalida del G.I.P.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare. Ha ritenuto insussistente, allo stato del sommario esame e salvo approfondimento in sede di merito, il fumus boni iuris, poiché la documentazione fotografica comunale evidenzia la creazione di un manufatto esteticamente e dimensionalmente del tutto nuovo, circostanza apparentemente avvalorata anche dagli atti del procedimento penale. Ha qualificato le immagini di Google Earth come prove documentali o, quantomeno, come principio di prova idoneo a rafforzare l'onere del privato di dimostrare l'epoca di costruzione; la generica contestazione della provenienza delle immagini non è stata ritenuta sufficiente. Accertata l'insufficiente fondatezza della domanda, il Collegio ha assorbito ogni valutazione sul periculum in mora. La ricorrente è stata condannata alle spese della fase cautelare, liquidate in euro 1.000,00 oltre oneri e spese di legge, in favore del Comune.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare collegiale; la sospensione dell'esecuzione è stata negata per l'insussistenza del fumus boni iuris, con assorbimento della valutazione del periculum in mora.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale presupposto per l'oscuramento delle generalità e degli altri dati identificativi della ricorrente.

• art. 10 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato, unitamente alla normativa nazionale sulla privacy, a tutela dei diritti e della dignità della parte interessata mediante oscuramento dei dati identificativi.

Massime di principio

• Nella fase cautelare, la documentazione fotografica che evidenzi la realizzazione di un manufatto esteticamente e dimensionalmente nuovo può escludere il fumus boni iuris dell'impugnazione dell'ordine di demolizione, quando sia coerente anche con gli elementi emergenti dagli atti del procedimento penale.
• Le immagini estratte da Google Earth possono essere valutate come prova documentale o, almeno, come principio di prova; a fronte di tale documentazione, l'onere del privato di provare l'epoca di realizzazione del manufatto abusivo risulta ulteriormente rafforzato e non può essere assolto mediante una generica contestazione della provenienza delle immagini.
• Quando il fumus boni iuris risulta insussistente, il giudice cautelare può assorbire la valutazione del periculum in mora e respingere l'istanza di sospensione.

Come è indicizzato