Sentenza del 30/03/2015 n. 1289 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la validità degli avvisi per l’assenza di un contraddittorio preventivo e ha sostenuto che le spese e gli incrementi patrimoniali considerati dall’Ufficio erano finanziati da disponibilità documentate del coniuge convivente. Il redditometro, fondato su presunzioni semplici e su stime standardizzate dei consumi e degli incrementi patrimoniali, fornisce soltanto una prima indicazione astratta della capacità contributiva; secondo il giudice, tale stima deve essere verificata e adeguata alla situazione concreta del contribuente mediante il contraddittorio.

La decisione

La Commissione tributaria provinciale aveva respinto i ricorsi. In appello, invece, la Commissione tributaria regionale ha accolto le doglianze del contribuente e ha annullato gli avvisi di accertamento, ritenendo illegittima la pretesa per la mancata instaurazione del contraddittorio preventivo. È stata inoltre valorizzata la documentazione relativa alle disponibilità finanziarie del coniuge convivente, idonea a spiegare la capacità di spesa contestata.

Norme richiamate

• Accertamento sintetico da redditometro

  Lo strumento si fonda su presunzioni semplici, anche se gravi, precise e concordanti, e consente una stima iniziale del reddito presumibile sulla base della disponibilità di beni, servizi e incrementi patrimoniali.

• Contraddittorio preventivo

  Nel caso esaminato, il contraddittorio è stato ritenuto necessario per contestualizzare la stima standardizzata e verificare le concrete ragioni della capacità di spesa del contribuente. La sua omissione ha comportato l’illegittimità e l’annullamento degli avvisi.

• Onere della prova del contribuente

  Il contribuente può superare la presunzione redditometrica fornendo una spiegazione specifica e documentata dell’origine delle somme utilizzate, anche dimostrando che le spese erano sostenute con risorse del coniuge convivente.

Massime di principio

• Il redditometro non dimostra automaticamente l’esistenza di un determinato reddito, ma costituisce una presunzione che deve essere rapportata alla situazione personale e familiare concreta.
• Prima di confermare la pretesa fiscale, l’Amministrazione deve consentire al contribuente di fornire chiarimenti e documentazione sull’origine delle somme e sulle modalità di finanziamento delle spese.
• La disponibilità di beni o servizi da parte del contribuente non implica necessariamente che il relativo costo sia stato sostenuto con redditi propri: possono rilevare risorse del coniuge o di altri soggetti, purché l’origine e l’effettiva disponibilità siano adeguatamente documentate.
• In situazioni analoghe, è essenziale conservare prove tracciabili dei trasferimenti, delle disponibilità finanziarie familiari e delle effettive fonti di pagamento, così da consentire la ricostruzione concreta della capacità contributiva.