Sentenza n. 896/2026 - Milano, Sezione 5

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato il provvedimento della Provincia di Lecco recante l'archiviazione dell'istanza di autorizzazione paesaggistica, nonché la comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza e, in parte qua, la comunicazione di avvio del procedimento e richiesta di integrazione documentale. Nell'epigrafe era formulata anche una riserva di domanda risarcitoria. Nel corso del giudizio, con atto depositato il 27 gennaio 2026, la ricorrente ha dichiarato di non avere più interesse alla decisione e ha chiesto la declaratoria di improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse, con compensazione delle spese.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a. Il Collegio ha richiamato il principio dispositivo in senso ampio vigente nel processo amministrativo: quando il ricorrente dichiara espressamente di non avere più interesse alla decisione e non vi sono repliche o diverse richieste delle controparti, il giudice non può decidere il merito, procedere d'ufficio o sostituirsi alla parte nella valutazione dell'interesse ad agire, ma deve prendere atto della dichiarazione e pronunciare l'improcedibilità. Le spese sono state compensate tra le parti costituite in ragione della peculiarità della controversia e della natura processuale della decisione.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  La sopravvenuta carenza di interesse alla decisione determina l'improcedibilità del ricorso.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato dal giudice nel quadro delle disposizioni processuali applicabili alla decisione.

Massime di principio

• La dichiarazione espressa del ricorrente di non avere più interesse alla decisione, resa prima che la causa sia trattenuta in decisione e non contrastata da richieste delle controparti, impone al giudice amministrativo di dichiarare l'improcedibilità del ricorso per sopravvenuto difetto di interesse.
• Nel processo amministrativo il principio dispositivo in senso ampio attribuisce al ricorrente la disponibilità dell'azione fino al momento in cui la causa è trattenuta in decisione; il giudice non può sostituirsi alla parte nella valutazione dell'interesse ad agire né decidere d'ufficio il merito dopo la rinuncia sostanziale alla decisione.

Come è indicizzato