Sentenza del 31/05/2016 n. 11321 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La Banca chiedeva il rimborso degli interessi maturati su crediti Irpeg e Ilor relativi agli anni 1983 e 1985, utilizzati in compensazione nel 1992 per il pagamento dell'imposta sostitutiva sulla rivalutazione dei fabbricati. A seguito del silenzio-rifiuto dell'Agenzia delle Entrate, la Banca sosteneva che il diritto al rimborso non fosse prescritto, invocando anche una comunicazione dell'Amministrazione ritenuta riconoscimento del credito e la L. n. 350 del 2003, art. 2, comma 58, nonché il diritto agli interessi maturati dopo la compensazione.

La decisione

La Corte di cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso della Banca. I motivi relativi al riconoscimento del credito e all'applicazione della L. n. 350 del 2003 erano nuovi, privi dei requisiti formali richiesti dall'art. 366-bis c.p.c. e, comunque, infondati. La norma invocata imponeva agli Uffici un indirizzo amministrativo, ma non impediva al giudice di rilevare o applicare la prescrizione. È stata quindi confermata la prescrizione decennale del diritto al rimborso, maturata il 31 dicembre 1999 per gli interessi relativi al 1983 e il 31 dicembre 2001 per quelli relativi al 1985, mentre la richiesta era stata presentata il 21 ottobre 2002. La Banca è stata condannata al pagamento delle spese processuali, liquidate in 7.000 euro, oltre eventuali spese prenotate a debito.

Norme richiamate

• Legge n. 413 del 1991, art. 25, comma 6

  Consentiva l'utilizzo in compensazione dei crediti d'imposta per il pagamento dell'imposta sostitutiva sulla rivalutazione dei fabbricati.

• Codice civile, art. 2937

  Disciplina la rinuncia alla prescrizione. La Banca sosteneva che una comunicazione dell'Agenzia successiva al decorso del termine costituisse rinuncia alla prescrizione, ma la questione è stata ritenuta nuova e non adeguatamente introdotta nei precedenti gradi di giudizio.

• Legge n. 350 del 2003, art. 2, comma 58

  Prevedeva un indirizzo rivolto agli Uffici per l'erogazione di eccedenze Irpeg e Ilor risultanti da dichiarazioni presentate entro il 30 giugno 1997, senza far valere la prescrizione. Secondo la Corte, tale previsione costituiva un mero invito amministrativo e non una norma direttamente applicabile dal giudice per escludere la prescrizione.

• Codice di procedura civile, art. 366-bis

  Richiedeva, per i ricorsi soggetti alla norma, un momento di sintesi per i motivi relativi ai vizi di motivazione e un quesito di diritto per le violazioni di legge. La loro mancanza ha contribuito all'inammissibilità del ricorso.

• Codice di procedura civile, art. 360, comma 1, nn. 3 e 5

  Riguarda rispettivamente la violazione o falsa applicazione di norme di diritto e i vizi della motivazione. I motivi formulati dalla Banca non hanno superato i requisiti di specificità e ammissibilità richiesti.

Massime di principio

• Il diritto al rimborso di crediti fiscali e dei relativi interessi può essere soggetto a prescrizione decennale; occorre verificare con precisione il momento iniziale del decorso e presentare tempestivamente l'istanza di rimborso.
• Una comunicazione dell'Amministrazione finanziaria può rilevare come eventuale riconoscimento del debito o rinuncia alla prescrizione solo se la relativa questione è stata tempestivamente dedotta nei precedenti gradi di giudizio e adeguatamente documentata.
• Norme che impartiscono agli Uffici direttive amministrative non necessariamente attribuiscono al contribuente un diritto direttamente azionabile in giudizio né impediscono automaticamente l'applicazione della prescrizione.
• In cassazione non è possibile introdurre questioni nuove: le eccezioni e i fatti decisivi devono essere prospettati già davanti ai giudici di merito.
• I motivi di ricorso devono confrontarsi puntualmente con la motivazione della sentenza impugnata e rispettare i requisiti formali di specificità; contestazioni generiche o cumulative possono essere dichiarate inammissibili.
• Se il diritto principale agli interessi è prescritto, normalmente viene meno anche la pretesa accessoria relativa agli ulteriori interessi sugli interessi maturati dopo la compensazione.