Sentenza n. 156/2026 - Catanzaro, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha agito per l'ottemperanza al giudicato formatosi sulla sentenza del Giudice di Pace di Crotone n. 151/2020, non impugnata e notificata quale titolo esecutivo alla Provincia di Crotone. La sentenza aveva condannato l'amministrazione al pagamento di euro 1.049,51, quale risarcimento del 50% dei danni alla persona, oltre interessi legali dalla data del sinistro al soddisfo, nonché al pagamento della metà delle spese legali, liquidate in complessivi euro 890,00 oltre accessori di legge. Il ricorrente ha dedotto la mancata esecuzione dell'obbligo risultante dal giudicato e ha chiesto che fosse ordinato alla Provincia il pagamento delle somme dovute. L'amministrazione, non costituita, non ha fornito prova dell'avvenuto adempimento.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso di ottemperanza, rilevando che la sentenza del Giudice di Pace era passata in giudicato, costituiva titolo esecutivo ed era stata notificata all'amministrazione, la quale aveva l'obbligo di adempiere integralmente e non aveva dimostrato di averlo fatto. Il Tribunale ha dichiarato l'obbligo della Provincia di Crotone di eseguire il giudicato mediante pagamento delle somme indicate nel titolo, detratto quanto eventualmente già corrisposto, entro 60 giorni dalla notificazione della sentenza. Per l'eventualità di ulteriore inerzia, ha nominato quale Commissario ad acta il segretario generale della Provincia di Catanzaro, con facoltà di delega, attribuendogli il compito di provvedere nei successivi 60 giorni decorrenti dall'istanza del ricorrente. L'eventuale compenso del Commissario sarà liquidato con separato decreto e posto a carico dell'amministrazione inadempiente. Le spese del giudizio sono state compensate; la liquidazione degli onorari del difensore ammesso al patrocinio a spese dello Stato sarà effettuata con separato decreto.

Norme richiamate

• artt. 112 ss. c.p.a.

  Prevedono l'azione di ottemperanza per ottenere l'esecuzione del giudicato; il TAR ha ritenuto sussistenti i presupposti perché il titolo giudiziale era passato in giudicato, era esecutivo e l'amministrazione non aveva dimostrato di avervi adempiuto.

• art. 114 c.p.a.

  È indicato quale base normativa del giudizio di ottemperanza e consente al giudice amministrativo di ordinare l'esecuzione del giudicato e di nominare un Commissario ad acta in caso di persistente inerzia dell'amministrazione.

Massime di principio

• L'azione di ottemperanza è accoglibile quando il creditore dimostri l'esistenza di un titolo giurisdizionale passato in giudicato, esecutivo e portato a conoscenza dell'amministrazione, in presenza della mancata o incompleta esecuzione dell'obbligo pecuniario.
• Nel giudizio di ottemperanza l'amministrazione, quando intenda contestare l'inadempimento, deve fornire prova dell'avvenuto adempimento del giudicato; in mancanza, il giudice può ordinare il pagamento integrale delle somme dovute, detratto quanto eventualmente già corrisposto.
• Il giudice dell'ottemperanza può assegnare all'amministrazione un termine per adempiere e, per l'ipotesi di ulteriore inerzia, nominare un Commissario ad acta incaricato dell'esecuzione sostitutiva.
• Il compenso del Commissario ad acta, ove liquidato, può essere posto a carico dell'amministrazione rimasta inadempiente.

Come è indicizzato