Ordinanza n. 4341/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 2

Esito

La controversia

È stato proposto appello contro la sentenza del TAR Toscana n. 299/2024. Dalla presente ordinanza non emergono in dettaglio tutti i motivi di appello né il contenuto specifico dell'atto amministrativo originariamente contestato. La questione istruttoria riguarda la natura, la consistenza, le caratteristiche, anche ai fini dell'eventuale applicazione dell'art. 8, comma 2, lettera g, del regolamento comunale, e l'epoca di realizzazione di un vano interrato qualificato come deposito agricolo e della relativa scala interna.

La decisione

Il Consiglio di Stato, impregiudicato l'esame di ogni altra questione, anche in rito, ha ritenuto necessario disporre una verificazione ai sensi dell'art. 66 c.p.a. La verificazione è stata affidata al Direttore del Dipartimento di Architettura dell'Università degli studi di Firenze, con facoltà di delega, nel rispetto del contraddittorio. Il verificatore dovrà trasmettere una relazione provvisoria alle parti entro 60 giorni dalla comunicazione dell'ordinanza; le parti potranno formulare osservazioni e controdeduzioni nei successivi 15 giorni; la relazione finale dovrà essere depositata nei successivi 15 giorni e comunque entro 90 giorni dalla comunicazione dell'ordinanza, unitamente alla parcella, da depositare entro 100 giorni dal deposito della relazione finale, a pena di decadenza. Il verificatore potrà richiedere ulteriore documentazione assolutamente necessaria e indispensabile, mentre le parti dovranno collaborare alle operazioni. È stato disposto un acconto di 1.000 euro, provvisoriamente posto a carico del ricorrente, da pagare entro 10 giorni dall'inizio delle operazioni. La trattazione è stata rinviata all'udienza pubblica del 15 dicembre 2026, senza decisione sul merito dell'appello.

Norme richiamate

• art. 66 c.p.a.

  Consente al giudice amministrativo di disporre una verificazione, affidandola a un organismo pubblico o a un esperto, per accertare fatti rilevanti ai fini della decisione. Nel caso concreto è stata disposta per verificare natura, consistenza, caratteristiche ed epoca di realizzazione del vano interrato e della scala interna.

• art. 8, comma 2, lettera g, del Regolamento comunale

  La disposizione è richiamata quale possibile parametro applicativo da valutare alla luce degli esiti della verificazione; il testo dell'ordinanza non ne precisa il contenuto.

Massime di principio

• Quando la decisione della controversia dipende dall'accertamento tecnico della natura, consistenza, caratteristiche ed epoca di realizzazione di un manufatto, il giudice amministrativo può disporre una verificazione ai sensi dell'art. 66 c.p.a., rinviando l'esame delle ulteriori questioni all'esito dell'incombente.
• La verificazione deve svolgersi nel rispetto del contraddittorio, prevedendo, ove stabilito dal giudice, una relazione provvisoria, la possibilità per le parti di formulare osservazioni e controdeduzioni e il successivo deposito della relazione finale.
• Il verificatore può acquisire dalle parti ulteriore documentazione solo quando la ritenga assolutamente necessaria e indispensabile per il corretto ed esaustivo svolgimento dell'incarico; le parti sono tenute a prestare collaborazione alle operazioni.

Come è indicizzato