Sentenza n. 6084/2026 - Roma, Sezione 3Q

per l'annullamento Per quanto riguarda il ricorso introduttivo: -della deliberazione del direttore generale n. 13 del 3 gennaio 2025, comunicata in data 8 gennaio 2025, pubblicata all’albo pretorio dell’Azienda per 15 giorni, avente ad oggetto l’aggiudicazione della procedura negoziata ai sensi dell’art. 50 co.1 lett. e) del D.Lgs. 36/2023 per la fornitura triennale di dispositivi per il monitoraggio glicemico per le esigenze dell’ASL Roma 3 – Rdo Mepa 4576423 –nella parte in cui ha aggiudicato il lotto 1, alla società MD Healthcare Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da NOVA BIOMEDICAL ITALIA SRL il 28\3\2025 : -della deliberazione del direttore generale n. 13 del 3 gennaio 2025, comunicata in data 8 gennaio 2025, pubblicata all’albo pretorio dell’Azienda per 15 giorni, avente ad oggetto l’aggiudicazione della procedura negoziata ai sensi dell’art. 50 co.1 lett. e) del D.Lgs. 36/2023 per la fornitura triennale di dispositivi per il monitoraggio glicemico per le esigenze dell’ASL Roma 3 – Rdo Mepa 4576423 –nella parte in cui ha aggiudicato il lotto 1, alla società MD Healthcare; - di ogni atto presupposto e connesso anche non conosciuto ivi inclusi gli atti e/o i verbali con cui si è dichiarata l’idoneità dei prodotti offerti dalla impresa aggiudicataria e /o comunque ritenuta valida l’offerta tecnica della impresa aggiudicataria e congrua l’offerta economica e di ogni atto presupposto, connesso e/o consequenziale anche non conosciuto ivi incluso il silenzio serbato dalla ASL Roma 3 rispetto alla istanza di annullamento in autotutela presentata dalla ricorrente in data 9 gennaio 2025; nonché della nota protocollo n. 13240 del 20 febbraio 2025 a firma dell’Asl Roma 3 della dott. Lorenza Abbati (direttore UOO Approvvigionamenti) in parte qua e di tutti gli atti a essa presupposti e connessi ad oggi non conosciuti; E PER LA DECLARATORIA DI INEFFICACIA del contratto d’appalto eventualmente stipulato e/o stipulando con l’aggiudicataria, NONCHÉ PER LA CONSEGUENTE CONDANNA della Stazione Appaltante resistente al risarcimento in forma specifica, mediante aggiudicazione dell’appalto alla ricorrente e/o mediante subentro nel contratto eventualmente stipulato ovvero, in subordine, al risarcimento per equivalente dei danni subiti dalla ricorrente in conseguenza dell’esecuzione dei provvedimenti impugnati. Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da NOVA BIOMEDICAL ITALIA SRL il 18\4\2025: - della deliberazione del direttore generale n. 13 del 3 gennaio 2025, comunicata in data 8 gennaio 2025, pubblicata all’albo pretorio dell’Azienda per 15 giorni, avente ad oggetto l’aggiudicazione della procedura negoziata ai sensi dell’art. 50 co.1 lett. e) del d.lgs. n. 36/2023 per la fornitura triennale di dispositivi per il monitoraggio glicemico per le esigenze dell’ASL Roma 3 – Rdo Mepa 4576423 –nella parte in cui ha aggiudicato il lotto 1, alla società MD Healthcare; - di ogni atto presupposto e connesso anche non conosciuto ivi inclusi gli atti e/o i verbali con cui si è dichiarata l’idoneità dei prodotti offerti dalla impresa aggiudicataria e /o comunque ritenuta valida l’offerta tecnica della impresa aggiudicataria e congrua l’offerta economica e di ogni atto presupposto, connesso e/o consequenziale anche non conosciuto ivi incluso il silenzio serbato dalla ASL Roma 3 rispetto alla istanza di annullamento in autotutela presentata dalla ricorrente in data 9 gennaio 2025; - nonché della nota protocollo n. 13240 del 20 febbraio 2025 a firma dell’Asl Roma 3 della Dott. Lorenza Abbati (direttore UOO Approvvigionamenti) in parte qua; - della nota protocollo n. 21770 del 21 marzo 2025 a firma del direttore UOC Approvvigionamenti Dott. Lorenza Abbati dell’Asl Roma 3 comunicato in pari data; - dei chiarimenti forniti in corso di RDO e in particolare di quello con il quale è stato precisato che “Ad integrazione di quanto specificato nel chiarimento prodotto al riguardo per i pazienti critici e su sangue neonatale, si conferma che a pena esclusione, al fine di dimostrare l'idoneità all'utilizzo su pazienti critici e su sangue neonatale, dovranno essere prodotte certificazioni legalmente riconosciute e valide in Unione Europea, quindi certificazioni CE e non banalmente degli studi clinici effettuati in strutture sanitarie o a maggior ragione, delle semplici istruzioni per l'uso” e di tutti gli atti a essa presupposti e connessi ad oggi non conosciuti; Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da NOVA BIOMEDICAL ITALIA SRL il 27\5\2025 : per l'annullamento: - della deliberazio del direttore generale n. 13 del 3 gennaio 2025, comunicata in data 8 gennaio 2025, pubblicata all’albo pretorio dell’Azienda per 15 giorni, avente ad oggetto l’aggiudicazione della procedura negoziata ai sensi dell’art. 50 co.1 lett. e) del d.lgs. n. 36/2023 per la fornitura triennale di dispositivi per il monitoraggio glicemico per le esigenze dell’ASL Roma 3 – Rdo Mepa 4576423 –nella parte in cui ha aggiudicato il lotto 1, alla società MD Healthcare; - di ogni atto presupposto e connesso anche non conosciuto ivi inclusi gli atti e/o i verbali con cui si è dichiarata l’idoneità dei prodotti offerti dalla impresa aggiudicataria e /o comunque ritenuta valida l’offerta tecnica della impresa aggiudicataria e congrua l’offerta economica e di ogni atto presupposto, connesso e/o consequenziale anche non conosciuto ivi incluso il silenzio serbato dalla ASL Roma 3 rispetto alla istanza di annullamento in autotutela presentata dalla ricorrente in data 9 gennaio 2025; - nonché della nota protocollo n. 13240 del 20 febbraio 2025 a firma dell’Asl Roma 3 della Dott. Lorenza Abbati (direttore UOO Approvvigionamenti) in parte qua; - della nota prot. n. 21770 del 21 marzo 2025 a firma del direttore UOC Approvvigionamenti Dott. Lorenza Abbati dell’Asl Roma 3 comunicato in pari data; - dei chiarimenti forniti in corso di RDO e in particolare di quello con il quale è stato precisato che “Ad integrazione di quanto specificato nel chiarimento prodotto al riguardo per i pazienti critici e su sangue neonatale, si conferma che a pena esclusione, al fine di dimostrare l'idoneità all'utilizzo su pazienti critici e su sangue neonatale, dovranno essere prodotte certificazioni legalmente riconosciute e valide in Unione Europea, quindi certificazioni CE e non banalmente degli studi clinici effettuati in strutture sanitarie o a maggior ragione, delle semplici istruzioni per l'uso”; e di tutti gli atti a essa presupposti e connessi ad oggi non conosciuti; - della deliberazione del direttore generale n. 67 del 5 maggio 2025, comunicata con nota prot. n. 34103 del 12 maggio 2025, pubblicata all’albo pretorio dell’Azienda per 15 giorni, avente ad oggetto “Revoca in autotutela della procedura di gara per l’affidamento della fornitura di dispositivi per il monitoraggio glicemico (lotto n. 1), di cui alla deliberazione n. 13/2025” Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da NOVA BIOMEDICAL ITALIA SRL il 26\9\2025: - della delibera del direttore generale n. 13 del 3 gennaio 2025, comunicata in data 8 gennaio 2025, pubblicata all’albo pretorio dell’Azienda per 15 giorni, avente ad oggetto l’aggiudicazione della procedura negoziata ai sensi dell’art. 50 co.1 lett. e) del d.lgs. n. 36/2023 per la fornitura triennale di dispositivi per il monitoraggio glicemico per le esigenze dell’ASL Roma 3 – Rdo Mepa 4576423 –nella parte in cui ha aggiudicato il lotto 1, alla società MD Healthcare; - di ogni atto presupposto e connesso anche non conosciuto ivi inclusi gli atti e/o i verbali con cui si è dichiarata l’idoneità dei prodotti offerti dalla impresa aggiudicataria e /o comunque ritenuta valida l’offerta tecnica della impresa aggiudicataria e congrua l’offerta economica e di ogni atto presupposto, connesso e/o consequenziale anche non conosciuto ivi incluso il silenzio serbato dalla ASL Roma 3 rispetto alla istanza di annullamento in autotutela presentata dalla ricorrente in data 9 gennaio 2025; - nonché della nota protocollo n. 13240 del 20 febbraio 2025 a firma dell’Asl Roma 3 della Dott. Lorenza Abbati (direttore UOO Approvvigionamenti) in parte qua; - della nota prot. n. 21770 del 21 marzo 2025 a firma del direttore UOC Approvvigionamenti Dott. Lorenza Abbati dell’Asl Roma 3 comunicato in pari data; - dei chiarimenti forniti in corso di RDO e in particolare di quello con il quale è stato precisato che “Ad integrazione di quanto specificato nel chiarimento prodotto al riguardo per i pazienti critici e su sangue neonatale, si conferma che a pena esclusione, al fine di dimostrare l'idoneità all'utilizzo su pazienti critici e su sangue neonatale, dovranno essere prodotte certificazioni legalmente riconosciute e valide in Unione Europea, quindi certificazioni CE e non banalmente degli studi clinici effettuati in strutture sanitarie o a maggior ragione, delle semplici istruzioni per l'uso” e di tutti gli atti a essa presupposti e connessi ad oggi non conosciuti; - della delibera del direttore generale n. 67 del 5 maggio 2025, comunicata con nota prot. n. 34103 del 12 maggio 2025, pubblicata all’albo pretorio dell’Azienda per 15 giorni, avente ad oggetto “Revoca in autotutela della procedura di gara per l’affidamento della fornitura di dispositivi per il monitoraggio glicemico (lotto n. 1), di cui alla deliberazione n. 13/2025”; -della nota del 22 agosto 2025, prot. 61116 avente ad oggetto “esiti nuova procedura di acquisto, deliberazione n. 494 del 14 agosto 2025” del relativo avviso di indagine di mercato per la individuazione degli operatori economici da invitare a una procedura di gara negoziata ai sensi dell’art. 50 comma 1, lett. e) del D.lgs. 36/2023 e della lettera di invito per la procedura negoziata per l’affidamento della fornitura di sistemi per la misurazione della glicemia per le esigenze dell’ASL ROMA 3 ai sensi dell’art. 50 comma 1, lettera e) del D.lgs. 36/2023 e della deliberazione n. 494 del 14 agosto 2025.