Regolamento (UE) 2022/2374

Aggiornamento dell'elenco di misure restrittive contro gravi violazioni dei diritti umani

Il regolamento di esecuzione (UE) 2022/2374 del Consiglio interviene nel quadro del regolamento (UE) 2020/1998, che istituisce un regime di misure restrittive contro gravi violazioni e abusi dei diritti umani. Il testo dà seguito al riesame periodico dell'elenco dei soggetti designati e sostituisce alcune voci dell'allegato I, aggiornando i dati e i motivi di inserimento relativi a sei persone fisiche e due entità.

Base giuridica e finalità

L'intervento è adottato sulla base dell'articolo 14, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2020/1998 e su proposta dell'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza. La finalità è mantenere aggiornato l'elenco dei soggetti sottoposti a misure restrittive alla luce del riesame effettuato dal Consiglio, senza introdurre un nuovo regime materiale ma modificando esclusivamente l'allegato sanzionatorio.

Ambito di applicazione della modifica

Il regolamento opera sull'allegato I del regolamento (UE) 2020/1998, cioè sull'elenco delle persone fisiche e giuridiche, entità e organismi oggetto di misure restrittive. La modifica riguarda specificamente le voci relative a:

• Alexander (Alexandr) Petrovich Kalashnikov;
• Wang Junzheng;
• Jong Kyong-thaek;
• Ri Yong Gil;
• Abderrahim Al-Kani;
• Dimitriy Valerievich Utkin;
• Kaniyat Militia;
• Wagner Group.

Contenuto delle nuove voci: persone fisiche

Le voci sostituite forniscono informazioni identificative e ragioni dell'inserimento nell'elenco. In particolare:

• Alexander Kalashnikov è indicato come ex direttore del servizio penitenziario federale russo (FSIN), ritenuto responsabile di gravi violazioni dei diritti umani in Russia, tra cui arresti e detenzioni arbitrari; la voce richiama anche il caso di Alexei Navalny e il ruolo dell'FSIN nel suo arresto.
• Wang Junzheng è indicato come segretario di partito del PCC nella regione autonoma del Tibet ed ex dirigente dell'XPCC e della XUAR; è ritenuto coinvolto nella supervisione di politiche che hanno comportato detenzioni arbitrarie su larga scala, trattamenti degradanti e violazioni della libertà di religione o credo contro uiguri e altre minoranze musulmane, oltre all'uso sistematico di lavoro forzato.
• Jong Kyong-thaek è indicato come direttore dell'ufficio di politica generale dell'esercito popolare coreano ed ex ministro della Sicurezza dello Stato della RPDC; è qualificato come responsabile di torture, esecuzioni e uccisioni extragiudiziali, sparizioni forzate, arresti arbitrari e violenza sessuale contro le donne.
• Ri Yong Gil è indicato come ministro della Difesa nazionale della RPDC ed ex ministro della Sicurezza sociale e capo di Stato maggiore; è ritenuto responsabile di gravi violazioni dei diritti umani, anche da parte di unità dell'esercito popolare coreano, inclusi tortura, esecuzioni, sparizioni forzate, arresti arbitrari, lavoro forzato e violenza sessuale.
• Abderrahim Al-Kani è indicato come membro della milizia Kaniyat e responsabile della sicurezza interna della milizia; è ritenuto responsabile di uccisioni extragiudiziali e sparizioni forzate a Tarhuna tra il 2015 e il giugno 2020.
• Dimitriy Valerievich Utkin è indicato come fondatore e comandante del Wagner Group; è ritenuto responsabile del coordinamento delle operazioni del gruppo e di gravi violazioni, incluse torture ed esecuzioni o uccisioni extragiudiziali, compresa la tortura a morte di un disertore siriano nel giugno 2017.

Contenuto delle nuove voci: persone giuridiche, entità e organismi

L'allegato sostituisce anche le voci relative a due entità:

• Kaniyat Militia: milizia armata libica che ha controllato Tarhuna tra il 2015 e il giugno 2020; la voce la collega a gravi violazioni dei diritti umani, in particolare uccisioni extragiudiziali e sparizioni forzate.
• Wagner Group: entità militare privata non registrata con sede in Russia, istituita nel 2014; la voce richiama la sua attività in Ucraina, Siria, Libia, Repubblica centrafricana, Sudan, Mali e Mozambico, nonché la responsabilità per torture ed esecuzioni o uccisioni extragiudiziali, sommarie o arbitrarie.

Entrata in vigore e effetti

L'articolo 2 prevede che il regolamento entri in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Il testo ribadisce la sua natura vincolante in tutti i suoi elementi e la diretta applicabilità in ciascuno degli Stati membri, con conseguente immediata rilevanza per operatori, autorità nazionali e soggetti economici tenuti all'osservanza delle misure restrittive.