Ordinanza n. 221/2026 - Palermo, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato gli esiti della gara limitatamente al Lotto 7, contestando la pretesa mancata attribuzione o verbalizzazione dei punteggi relativi alle offerte tecniche, articolate in numerosi criteri e sottocriteri. Ha chiesto, in via cautelare, la sospensione degli atti di gara e, nel merito, il loro annullamento, nonché la dichiarazione di inefficacia della convenzione e dell'eventuale contratto attuativo stipulato con l'aggiudicataria. È stata inoltre proposta una domanda di accesso, ai sensi degli artt. 64 e 116 c.p.a., volta a ottenere l'ostensione integrale delle offerte tecniche degli altri concorrenti, con annullamento del diniego tacito.

La decisione

Il TAR ha respinto l'istanza cautelare per carenza, allo stato degli atti, del fumus boni iuris. Ha rilevato che il verbale n. 77 attestava l'attribuzione dei punteggi delle offerte tecniche sulla base delle valutazioni svolte durante l'esame delle offerte e in conformità ai criteri della documentazione di gara; che nei verbali successivi erano state riportate le tabelle con i punteggi relativi ai dieci lotti della procedura; e che le controparti avevano depositato le relative griglie di valutazione. L'ordinanza non definisce il merito dell'impugnazione né la domanda di accesso. È stata fissata l'udienza pubblica per il 1° dicembre 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate tra le parti costituite; nulla è stato disposto quanto alle parti non costituite.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo i presupposti propri della tutela cautelare, con particolare riferimento alla sussistenza del fumus boni iuris.

• art. 64 c.p.a.

  ai sensi degli artt. 64 e 116 c.p.a.

  Richiamato dalla ricorrente quale base della domanda di ostensione integrale delle offerte tecniche; la relativa domanda non è stata decisa nell'ordinanza cautelare.

• art. 116 c.p.a.

  ai sensi degli artt. 64 e 116 c.p.a.

  Richiamato dalla ricorrente per l'accertamento del diritto di accesso e l'annullamento del diniego tacito; la questione è rimasta impregiudicata.

Massime di principio

• In sede cautelare, la contestazione della mancata attribuzione o verbalizzazione dei punteggi tecnici non presenta adeguato fumus boni iuris quando dagli atti di gara risulti che la commissione ha dichiarato di procedere all'attribuzione dei punteggi secondo le valutazioni effettuate e in conformità ai criteri della lex specialis, i verbali successivi riportino le tabelle dei punteggi e siano state prodotte le griglie di valutazione.
• La presenza nei verbali di gara delle tabelle recanti i punteggi tecnici e la produzione delle griglie di valutazione costituiscono elementi idonei, nella fase cautelare, a escludere una carenza manifesta di attribuzione o verbalizzazione dei punteggi, salvo ulteriori elementi probatori contrari.

Come è indicizzato