Sentenza n. 6380/2026 - Roma, Sezione 4
per l'annullamento in parte qua, del Decreto n. 172 del 13/12/2022 del Direttore dell'Area Sanità e Sociale della Regione Veneto avente per oggetto “Articolo 9-ter, comma 9-bis, del decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78, convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2015, n. 125. Ripartizione tra le aziende fornitrici di dispositivi medici degli oneri di ripiano derivanti dal superamento del tetto di spesa per dispositivi medici per gli anni 2015, 2016, 2017, 2018, certificato dal Decreto del Ministero della Salute di concerto con il Ministero dell'Economia e delle finanze del 6 luglio 2022 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 15 settembre 2022, serie generale n. 216. Decreto del Ministero della Salute 6 ottobre 2022, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 26 ottobre 2022, n. 251. Definizione dell'elenco delle aziende fornitrici di dispositivi medici soggette a ripiano e dei relativi importi”, nella parte relativa a FRA PRODUCTION SRL, nonché di tutti gli atti preordinati e consequenziali;
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere, rilevando che l'adesione della ricorrente al meccanismo legislativo di risoluzione delle controversie sul payback ha fatto venir meno l'interesse alla decisione e che la legge qualifica espressamente tale effetto come cessazione della materia del contendere. Le spese di lite sono state compensate per giustificati motivi.
Atto impugnato: Decreto regionale di ripartizione tra le aziende fornitrici degli oneri di ripiano derivanti dal superamento del tetto di spesa per dispositivi medici per gli anni 2015-2018, nella parte relativa all'impresa ricorrente, nonché gli atti presupposti e consequenziali
Esito
La controversia
L'impresa fornitrice di dispositivi medici ha impugnato gli atti statali e regionali con cui è stato certificato il superamento del tetto di spesa per l'acquisto di dispositivi medici negli anni 2015-2018 e sono state adottate le linee guida per i conseguenti provvedimenti regionali e provinciali di payback. Nel corso del giudizio, con memoria dell'11 gennaio 2026, la ricorrente ha dichiarato di non avere più interesse alla decisione, avendo aderito al meccanismo di risoluzione delle controversie in materia di payback previsto dall'art. 7, commi 1 e 1-bis, del decreto-legge 30 giugno 2025, n. 95, convertito dalla legge 8 agosto 2025, n. 118.
Norme richiamate
Art. 7, commi 1 e 1-bis, d.l. 30 giugno 2025, n. 95, convertito dalla l. 8 agosto 2025, n. 118
la cessazione della materia del contendere
L'adesione al meccanismo legislativo di risoluzione delle controversie relative al payback determina, secondo il tenore letterale della legge, la cessazione della materia del contendere.
Art. 87, comma 4-bis, c.p.a.
Richiamato nel provvedimento quale disposizione processuale applicabile alla trattazione della causa.
Massime di principio
- L'adesione dell'impresa fornitrice di dispositivi medici al meccanismo legislativamente previsto per la risoluzione delle controversie relative al payback determina la cessazione della materia del contendere nel giudizio avente a oggetto gli atti di ripartizione degli oneri di ripiano.
- Quando una disposizione legislativa qualifica espressamente come cessazione della materia del contendere l'effetto dell'adesione a un meccanismo transattivo o definitorio, il giudice amministrativo deve definire il giudizio mediante tale declaratoria, ove l'adesione abbia fatto venir meno l'interesse alla decisione.
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