Ordinanza n. 823/2026 - Ancona, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il diniego di rinnovo del permesso di soggiorno notificato il 2 marzo 2026. In camera di consiglio ha chiesto di essere autorizzato alla rinnovazione della notificazione del ricorso, invocando l’errore scusabile. La notificazione non era stata ricevuta dall’Avvocatura Distrettuale dello Stato di Ancona a causa di un errore materiale nella digitazione dell’indirizzo PEC dell’Avvocatura. L’Amministrazione intimata non si è costituita, sicché il rapporto processuale non si è regolarmente costituito.

La decisione

Il TAR ha ritenuto che la notificazione fosse nulla, ma non inesistente, e che l’errore materiale nella digitazione dell’indirizzo PEC potesse essere ricondotto all’errore scusabile. Richiamando la sentenza della Corte costituzionale n. 148 del 2021, ha affermato che l’art. 44, comma 4, c.p.a. impone al giudice di disporre la rinnovazione della notificazione nulla, salvo il caso di inesistenza della notificazione. Ha quindi assegnato al ricorrente il termine perentorio di 15 giorni dalla comunicazione dell’ordinanza per rinnovare la notificazione nei confronti della Questura presso l’Avvocatura Distrettuale dello Stato di Ancona, utilizzando l’indirizzo PEC valido per la notificazione degli atti processuali, e il successivo termine perentorio di 7 giorni per depositare la prova del perfezionamento della notifica. La trattazione è stata rinviata alla camera di consiglio del 24 settembre 2026.

Norme richiamate

• art. 44, comma 4, c.p.a.

  la rinnovazione della notificazione nulla del ricorso, eccettuandosi solo i casi di inesistenza della stessa

  La notificazione nulla deve essere rinnovata dal giudice, mentre l’obbligo di rinnovazione non opera nei casi di inesistenza della notificazione.

• D.P.C.S. 28 luglio 2021

  Le modalità tecniche della rinnovazione della notificazione devono rispettare le prescrizioni del regolamento recante le regole tecnico-operative del processo amministrativo telematico.

• sentenza Corte costituzionale n. 148 del 9 luglio 2021

  È richiamata quale fondamento dell’obbligo del giudice amministrativo di accordare la rinnovazione della notificazione nulla del ricorso, salvo il caso di inesistenza.

Massime di principio

• Quando la notificazione del ricorso amministrativo è nulla ma non inesistente, il giudice deve disporne la rinnovazione ai sensi dell’art. 44, comma 4, c.p.a.; la rinnovazione può essere esclusa soltanto in presenza di inesistenza della notificazione.
• L’errore materiale nella digitazione dell’indirizzo PEC dell’Avvocatura dello Stato, che impedisca la ricezione del ricorso, può integrare errore scusabile e giustificare la rinnovazione della notificazione.
• La mancata costituzione dell’amministrazione intimata impedisce la regolare costituzione del rapporto processuale e impone, in presenza di una notificazione rinnovabile, di assegnare al ricorrente un termine perentorio per rinnovarla e per depositare la prova del suo perfezionamento.

Come è indicizzato