Sentenza del 27/11/2019 n. 917 - Comm. Trib. Prov. Caltanissetta

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava l'iscrizione a ruolo di un credito tributario derivante da una transazione proposta ai sensi dell'art. 28-ter del DPR 602/1973, chiedendo di farne valere l'estinzione. La questione riguardava l'impugnabilità dell'iscrizione a ruolo ai sensi dell'art. 19 del D.Lgs. 546/1992 e il termine entro cui proporre ricorso.

La decisione

La sentenza ha riconosciuto che l'iscrizione a ruolo è impugnabile, anche quando il credito deriva da una transazione ex art. 28-ter del DPR 602/1973, per dedurre l'estinzione del debito. L'impugnazione deve essere proposta entro sessanta giorni dalla notifica della relativa proposta o dell'atto impugnabile. La mancata impugnazione determina la definitività dell'atto e consente la ripresa della procedura di riscossione coattiva, con conseguente pregiudizio per il contribuente.

Norme richiamate

• Art. 28-ter del DPR 602/1973

  La disposizione disciplina la proposta transattiva relativa a crediti tributari. Il credito risultante dalla transazione può costituire oggetto di iscrizione a ruolo e tale iscrizione è contestabile dal contribuente.

• Art. 19 del D.Lgs. 546/1992

  La norma consente di impugnare gli atti della riscossione tributaria, inclusa l'iscrizione a ruolo, quando il contribuente intenda far valere l'estinzione o l'inesistenza del debito. Il ricorso deve essere proposto entro sessanta giorni dalla notificazione dell'atto.

Massime di principio

• L'iscrizione a ruolo di un credito tributario è autonomamente impugnabile quando il contribuente contesti l'esistenza, l'estinzione o l'esigibilità del debito.
• Anche un credito derivante da una transazione o da un accordo con l'Amministrazione finanziaria può essere contestato davanti al giudice tributario se viene successivamente iscritto a ruolo.
• Il termine di sessanta giorni dalla notificazione dell'atto è essenziale: la mancata impugnazione può rendere definitivo il debito e consentire l'avvio o la ripresa della riscossione coattiva.
• Quando una transazione tributaria prevede l'estinzione o la definizione del debito, il contribuente deve conservare la documentazione dell'accordo e verificare tempestivamente che il ruolo rispetti quanto pattuito.
• La contestazione dell'iscrizione a ruolo non dovrebbe essere rinviata all'esecuzione forzata, perché l'omessa impugnazione dell'atto prodromico può limitare le successive possibilità di difesa.