Sentenza del 27/11/2019 n. 6610 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La controversia riguarda l'individuazione del soggetto passivo dell'imposta comunale sugli immobili (ICI) in relazione a beni o aree appartenenti al demanio e concessi a un privato. È stato stabilito che, in presenza di una concessione demaniale, l'obbligo tributario grava sul concessionario, senza che assuma rilievo la distinzione tra concessioni che attribuiscono un diritto di superficie e concessioni da cui deriva soltanto un rapporto di natura obbligatoria.

Norme richiamate

• Art. 3 del d.lgs. n. 504/1992

  La norma individua i soggetti passivi dell'ICI e, per gli immobili demaniali concessi, comporta l'assoggettamento all'imposta del concessionario, quale titolare di una posizione giuridica qualificata sul bene.

Massime di principio

• Per i beni demaniali concessi in uso, ai fini dell'ICI il soggetto passivo è normalmente il concessionario, non l'ente pubblico proprietario.
• La responsabilità tributaria del concessionario non dipende dalla qualificazione del rapporto come diritto di superficie o semplice rapporto obbligatorio.
• Nelle controversie analoghe occorre verificare l'esistenza di una concessione demaniale e la posizione giuridica concretamente attribuita al concessionario, più che il nomen iuris utilizzato nel titolo.
• Il principio riguarda l'ICI e deve essere coordinato con la disciplina eventualmente applicabile ai tributi immobiliari successivi.