Sentenza del 16/12/2022 n. 465 - Corte di giustizia tributaria di secondo grado della Basilicata

Esito

La controversia

Impugnazione della rettificazione dell'imposta di registro relativa al valore di un terreno edificabile di mq 9.987 sito in Tito (Potenza). La ricorrente contestava: difetto di motivazione della sentenza di primo grado, l'esistenza e l'effetto di servitù (traliccio Enel) sul valore del terreno, la rilevanza e attendibilità della perizia giurata di parte (innominata) e il calcolo della superficie utilizzabile ai fini della determinazione del valore imponibile.

La decisione

La Corte Tributaria Regionale ha rigettato l'appello, confermando la decisione della Commissione Tributaria Provinciale n. 156/2021. Il giudice d'appello ha ritenuto la motivazione di primo grado adeguata: la rettifica del valore è stata calcolata con riferimento a dati comparativi di terreni contigui in area industriale e ha tenuto conto della riduzione di valore dovuta alla servitù di servizio (traliccio ENEL). La perizia di parte innominata è stata considerata non dirimente e superata dalla consistente discrepanza tra valore dichiarato e valore rettificato, giudicata non attendibile sul piano tecnico. Condanna della ricorrente al pagamento delle spese del grado, liquidate in euro 1.000,00 oltre rimborso forfettario, IVA e C.A.P.

Norme richiamate

• Norme sull'imposta di registro

  La rettificazione dell'imposta di registro è legittima se fondata su una valutazione economica del bene supportata da dati comparativi di mercato; il giudice può rideterminare il valore ai fini fiscali in presenza di elementi probatori convincenti.

• Codice Civile - servitù (disciplinante la presenza di servitù e il loro effetto sul valore del bene)

  Le servitù di servizio (es. traliccio ENEL) possono incidere sul valore economico del fondo; il giudice le deve considerare nella determinazione del valore ridotto dell'immobile.

• Norme sul contenzioso tributario (es. D.Lgs. sul processo tributario)

  In sede di giudizio tributario il vaglio delle prove tecniche e peritali spetta al giudice che valuta la credibilità e attendibilità delle perizie: una perizia di parte innominata può essere disattesa se contraddetta da evidenze tecniche e comparazioni di mercato ritenute più attendibili.

Massime di principio

• Il valore fiscale di un terreno edificabile può essere rideterminato sulla base di dati comparativi di mercato relativi a terreni contigui o simili: le comparazioni ben motivate hanno forte peso probatorio.
• Le servitù di servizio (es. tralicci ENEL) devono essere valutate e contabilizzate come fattore di diminuzione del valore del bene; non basta la sola menzione della servitù, occorre dimostrare il suo effetto economico.
• Una perizia di parte, soprattutto se innominata o non supportata da rilievi tecnici coerenti, può essere disattesa dal giudice se sussiste una abnorme discrepanza con altri elementi di valutazione ritenuti più affidabili.
• In contenziosi tributari la parte che contesta una rettifica fiscale deve fornire elementi probatori solidi e comparabili per scalfire la valutazione dell'amministrazione; il mero dissenso o rilievi generici difficilmente sono sufficienti.
• Le spese del grado seguono la soccombenza: la parte che perde l'appello è normalmente condannata al pagamento delle spese processuali determinate in base alle tariffe e ai criteri vigenti.