Sentenza del 28/12/2022 n. 6360 - Corte di giustizia tributaria di secondo grado del Lazio

Esito

La controversia

Controversia relativa all'assoggettabilità di un immobile all'IMU: il Comune ha prodotto le risultanze catastali e la visura camerale per dimostrare la riferibilità del cespite alla società contribuente; la società ha contestato la titolarità dell'immobile.

La decisione

Il Comune ha assolto il proprio onere probatorio mediante la produzione delle risultanze catastali e della visura camerale, documentando la riferibilità dell'immobile alla società. È stato ritenuto onere della società contribuente provare la mancanza di titolarità (ad esempio mediante una scrittura privata attestante la vendita dell'immobile) per determinare un legittimo dubbio valutativo. In mancanza di tale prova la deduzione della società è respinta.

Norme richiamate

• c.c. art. 2697

  Viene richiamato il principio dell'onere della prova: chi afferma un fatto (qui, la mancanza di titolarità dell'immobile) deve provarlo. La produzione di documenti catastali e della visura camerale costituisce prova indiziaria sufficiente a carico dell'amministrazione, salvo che il contribuente non produca elementi contrari idonei a generare un ragionevole dubbio.

Massime di principio

• Le risultanze catastali e la visura camerale, se prodotte dall'amministrazione comunale, costituiscono elementi probatori di rilievo e possono soddisfare l'onere probatorio dell'ente impositore riguardo alla riferibilità di un immobile al contribuente.
• La natura indiziaria di tali documenti non esime il contribuente dall'onere di fornire prove contrarie: spetta al contribuente dimostrare la non titolarità mediante documenti idonei (es. scrittura privata di vendita, atti di trasferimento, registrazioni o sentenze).
• In mancanza di documentazione idonea a generare un dubbio legittimo sulla titolarità, l'amministrazione prevale e l'imposizione IMU è legittima.
• Per contestare efficacemente un'accertamento IMU basato su rilevazioni catastali, il contribuente dovrebbe produrre prove formali di trasferimento o altri atti dispositivi opponibili (contratto di vendita, trascrizione nei registri immobiliari, verbali che attestino la mancanza di disponibilità), non semplici deduzioni o dichiarazioni unilaterali.
• Ai fini probatori nelle controversie tributarie locali, la distribuzione dell'onere della prova segue il criterio civile generale: chi afferma fatti costitutivi o impeditivi deve provarli; gli atti pubblici e le risultanze ufficiali godono di pregio probatorio rilevante.