Circolare numero 10 del 28-02-2002 enpals

Aumento delle maggiorazioni sociali ex art. 38 L. 448/2001

La circolare disciplina l’applicazione dell’aumento delle maggiorazioni sociali introdotto dalla legge finanziaria 2002, finalizzato a garantire ai pensionati aventi diritto un reddito mensile pari a 516,46 euro. Il documento chiarisce i requisiti richiesti, le modalità di calcolo dei redditi rilevanti, il regime provvisorio di erogazione e la decorrenza della prestazione.

Base normativa e finalità dell’intervento

L’articolo 38 della legge n. 448 del 28 dicembre 2001 ha previsto, con effetto dal 1° gennaio 2002, l’incremento delle maggiorazioni sociali. L’obiettivo è quello di integrare il trattamento pensionistico fino al livello indicato dalla norma, subordinando il beneficio sia a requisiti anagrafici sia a limiti reddituali riferiti al pensionato e, se presente, al coniuge.

Requisiti anagrafici

In linea generale, per ottenere l’aumento il pensionato deve aver compiuto 70 anni di età. Il comma 3 dell’art. 38 consente tuttavia una riduzione progressiva del requisito anagrafico fino a 5 anni, quindi fino ai 65 anni, nella misura di un anno per ogni 5 anni di contribuzione.

La circolare precisa che il quinquennio contributivo si considera soddisfatto anche quando i periodi contributivi raggiungano almeno la metà del quinquennio stesso. Tale aspetto assume particolare importanza per i pensionati ENPALS, poiché il valore dell’anno contributivo nell’AGO INPS non coincide con il valore contributivo dell’anno ENPALS espresso in giornate. Per questo motivo l’Ente ha richiesto un chiarimento al Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali sulle modalità di applicazione della riduzione del requisito di età.

Requisiti reddituali

Il beneficio spetta solo entro precisi limiti di reddito:

• per il pensionato non coniugato, il reddito annuo deve essere inferiore a 6.713,98 euro, pari a 13 milioni di lire;
• per il pensionato coniugato, il reddito annuo cumulato con quello del coniuge non legalmente separato deve essere inferiore a 11.271,39 euro, pari a 21.824.000 lire.

La maggiorazione è comunque corrisposta solo nella misura necessaria a non oltrepassare tali soglie reddituali.

Redditi da considerare e redditi esclusi

Ai fini della verifica devono essere presi in considerazione i redditi conseguiti nell’anno per il quale si richiede l’aumento e, in prima applicazione, i redditi presuntivi dell’anno 2002. Ne deriva che l’aumento viene riconosciuto provvisoriamente, con possibile recupero delle somme in sede di verifica del reddito definitivo. Il pensionato ha inoltre l’obbligo di comunicare tempestivamente ogni variazione della situazione reddituale dichiarata.

Sono rilevanti:

• i redditi assoggettabili a IRPEF, sia a tassazione corrente sia separata;
• i redditi tassati alla fonte;
• i redditi esenti;
• i redditi del titolare della prestazione e del coniuge;
• i redditi prodotti sia in Italia sia all’estero.

Sono invece esclusi:

• il reddito della casa di abitazione;
• il reddito delle pensioni di guerra;
• l’indennizzo riconosciuto ai soggetti danneggiati da complicanze irreversibili da trasfusioni o somministrazioni di emoderivati;
• l’importo dell’indennità di accompagnamento;
• l’importo aggiuntivo di lire 300.000 previsto dall’art. 70, comma 7, della legge n. 388/2000;
• i sussidi economici erogati da enti pubblici che non abbiano carattere di continuità.

Modalità di pagamento e istruttoria

La circolare informa che con il ruolo di pagamento del mese di febbraio 2002 l’aumento è stato già corrisposto, insieme all’arretrato relativo a gennaio, ai pensionati di cui l’Ente possiede i dati reddituali dichiarati al momento della domanda di maggiorazione sociale.

Per gli altri pensionati potenzialmente aventi diritto è stata predisposta una comunicazione con invito a presentare la dichiarazione reddituale necessaria per consentire l’accertamento del diritto e la conseguente liquidazione della prestazione.

Decorrenza e trattamento fiscale

Se tutti i requisiti richiesti sono soddisfatti, l’aumento decorre dal 1° gennaio 2002. Se invece il compimento dell’età avviene dopo il 31 dicembre 2001, la decorrenza è dal mese successivo a quello del raggiungimento del requisito anagrafico.

La circolare precisa infine che l’aumento non costituisce reddito ai fini fiscali.