Cassazione Penale, Sentenza n. 47534/2023 del 27/11/2023

Esito

La controversia

La ricorrente impugnava la sentenza del Tribunale di Avellino sostenendo, ai sensi dell'art. 606, comma 1, lett. c), cod. proc. pen., la violazione degli artt. 15 e 50 del d.lgs. n. 274/2000: il pubblico ministero avrebbe esercitato l'azione penale tramite un vice-procuratore onorario sulla base di una delega priva del necessario carattere di specialità (generica), con conseguente nullità generale dell'azione penale e del giudizio.

La decisione

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso. Ha ritenuto che la delega del 15/12/2015 al vice-procuratore onorario, che aveva ad oggetto "la trattazione e la definizione a sua firma del procedimento in epigrafe", fosse riferita a uno specifico procedimento/udienza e quindi sufficientemente specifica secondo il combinato disposto degli artt. 25 e 50 del d.lgs. n. 274/2000. Ne è conseguita l'insussistenza del vizio dedotto. La ricorrente è stata condannata al pagamento delle spese processuali; alla parte civile non sono state riconosciute le spese di rappresentanza in Cassazione.

Norme richiamate

• d.lgs. n. 274 del 2000, art. 50

  comma 1, lettera b) e comma 2

  L'art. 50 consente che, nei procedimenti dinanzi al giudice di pace, le funzioni del pubblico ministero siano svolte da vice-procuratori onorari delegati per specifici atti/udienze o per un singolo procedimento; la delega deve essere conferita in relazione a una determinata udienza o a un singolo procedimento e non può essere meramente generica.

• d.lgs. n. 274 del 2000, art. 25

  riferimento agli atti del pubblico ministero relativi all'esercizio dell'azione penale

  L'art. 25 contiene le attribuzioni concernenti l'esercizio dell'azione penale; la Corte ha valutato la delega alla luce di tale norma per verificare se il vice-procuratore fosse legittimato a svolgere tali funzioni nel procedimento specifico.

• art. 606 cod. proc. pen.

  Norma procedurale che disciplina i motivi di ricorso per cassazione; la ricorrente ha fondato il motivo su tale disposizione per dedurre la violazione normativa sulla delega.

• Sezioni unite / giurisprudenza citata

  es. Sez. 5, n. 14264/2013; Sez. 5, n. 6216/2015; Sez. U, n. 42792/2001

  La Corte ha richiamato precedenti secondo i quali una delega generica è nulla e produce vizio rilevabile d'ufficio, ma ha distinto i casi in cui la delega è riferita a uno specifico procedimento (valida) da quelli con deleghe generiche o semplici richiami a ordini di servizio (nulle). Inoltre è stato ricordato che la Corte può esaminare direttamente l'atto di delega quando dedotta una nullità procedurale.

• art. 93 cod. proc. civ.

  citato in relazione alla liquidazione delle spese

  Norma richiamata dalla parte civile per chiedere liquidazione delle spese; la Corte ha ritenuto che la parte civile non avesse fornito un contributo concreto e argomentato nella fase di legittimità, perciò non spettavano le spese di rappresentanza.

Massime di principio

• La delega del pubblico ministero a un vice-procuratore onorario è valida se è riferita a uno specifico procedimento o a una determinata udienza; formule che individuano espressamente il procedimento (es. "procedimento in epigrafe" o indicazione degli estremi) sono generalmente sufficienti.
• Una delega generica o riferita in via indistinta all'ufficio (senza collegamento al singolo procedimento) può determinare una nullità rilevabile d'ufficio e comportare l'invalidità dell'azione penale esercitata.
• La Corte di Cassazione può esaminare direttamente gli atti di delega quando il vizio è dedotto come nullità processuale assoluta.
• Il vizio relativo alla delega che incide sull'iniziativa del pubblico ministero è una nullità di carattere assoluto e dunque rilevabile in ogni stato e grado, ma va verificata la concretezza e la formulazione della delega concreta.
• In Cassazione la parte civile che si limita a chiedere l'inammissibilità o il rigetto senza confutare argomentatamente il motivo del ricorso non consegue l'automatica liquidazione delle proprie spese di rappresentanza.