Ordinanza n. 1271/2026 - Roma, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato gli atti relativi alla selezione pubblica per l'assunzione a tempo indeterminato di 2.700 funzionari giuridico-tributari, con particolare riferimento alla Regione Campania, contestando l'esito della propria prova scritta, il punteggio attribuito, gli esiti anonimi rettificati, la graduatoria degli idonei e l'elenco dei vincitori. Ha chiesto l'annullamento degli atti, il riesame del punteggio, la conseguente ricollocazione in graduatoria e la reintegrazione in forma specifica. Il testo dell'ordinanza non espone analiticamente i singoli vizi dedotti, ma richiama i motivi illustrati nel ricorso e la richiesta di riesame del punteggio. Il TAR ha inoltre rilevato la necessità di integrare il contraddittorio nei confronti di tutti i vincitori e gli idonei utilmente collocati nella graduatoria, quali soggetti potenzialmente pregiudicati dall'accoglimento del ricorso.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare, ritenendo che, a un sommario esame proprio della fase cautelare, essa non fosse assistita dai necessari requisiti di legge. La decisione non definisce il merito né anticipa la valutazione sull'ammissibilità del ricorso. In vista dell'udienza pubblica, il Collegio ha disposto l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti utilmente collocati nella graduatoria concorsuale, vincitori e idonei. Considerato l'elevato numero dei controinteressati e la difficoltà di reperirne gli indirizzi, ha autorizzato la notificazione per pubblici proclami mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'Agenzia delle Entrate, con specifici contenuti informativi e documentali. La notificazione deve essere eseguita entro 20 giorni dalla comunicazione dell'ordinanza e la relativa prova depositata entro i successivi 10 giorni, entrambi termini perentori, a pena di improcedibilità. È stato posto a carico della ricorrente l'onere di presentare, dopo gli adempimenti notificatori, istanza per la fissazione dell'udienza pubblica. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare collegiale; nel caso concreto il TAR ha ritenuto insussistenti i necessari requisiti per concedere la sospensione degli atti impugnati.

• art. 49, comma 1, c.p.a.

  Consente al giudice di ordinare l'integrazione del contraddittorio nei confronti dei soggetti necessari, individuati nel caso concreto nei vincitori e negli idonei utilmente collocati nella graduatoria.

• art. 41, comma 4, c.p.a.

  Consente, in presenza di un elevato numero di destinatari e di difficoltà nel reperimento degli indirizzi, la notificazione per pubblici proclami.

• art. 27, comma 2, c.p.a.

  È richiamato quale base normativa, insieme all'art. 41, comma 4, c.p.a., per la notificazione del gravame per pubblici proclami.

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  Il mancato adempimento, entro i termini perentori assegnati, della notificazione per pubblici proclami o del deposito della relativa prova comporta l'improcedibilità del ricorso.

Massime di principio

• Nella fase cautelare il giudice amministrativo può respingere la domanda di sospensione quando, a un esame sommario, non risultino integrati i necessari presupposti cautelari, senza anticipare la decisione sull'ammissibilità o sul merito del ricorso.
• Nel giudizio che incide su una graduatoria concorsuale, devono essere chiamati in giudizio tutti i soggetti utilmente collocati nella graduatoria, vincitori e idonei, quando l'eventuale accoglimento della domanda possa pregiudicarne la posizione.
• Quando il numero dei controinteressati è elevato e il reperimento dei loro indirizzi è prevedibilmente difficoltoso, il giudice può autorizzare la notificazione per pubblici proclami mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'amministrazione, prescrivendo i contenuti necessari a garantire la conoscibilità del giudizio.
• La notificazione per pubblici proclami e il deposito della prova dell'avvenuto adempimento devono essere effettuati entro i termini perentori fissati dal giudice; l'inosservanza comporta l'improcedibilità del ricorso ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

Come è indicizzato