Regolamento (UE) 2017/954

Proroga dei periodi transitori per le esposizioni verso controparti centrali di paesi terzi

Il regolamento di esecuzione (UE) 2017/954 della Commissione interviene nel quadro della disciplina prudenziale applicabile alle esposizioni degli enti verso le controparti centrali (CCP) di paesi terzi. La Commissione richiama l’esigenza di prevenire perturbazioni dei mercati finanziari internazionali e di evitare effetti penalizzanti sui requisiti di fondi propri durante il procedimento di riconoscimento delle CCP estere.

Contesto normativo e ratio dell’intervento

Il provvedimento si inserisce nel sistema delineato dal regolamento (UE) n. 575/2013, che disciplina i requisiti prudenziali per enti creditizi e imprese di investimento, e dal regolamento (UE) n. 648/2012, relativo a strumenti derivati OTC, controparti centrali e repertori di dati sulle negoziazioni. Nei considerando si spiega che l’articolo 497, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 575/2013 aveva già previsto un periodo transitorio durante il quale le CCP di paesi terzi potevano essere considerate come controparti centrali qualificate dagli enti stabiliti nell’Unione. Parallelamente, l’articolo 89, paragrafo 5 bis, del regolamento (UE) n. 648/2012 impone ad alcune CCP di paesi terzi un obbligo di notifica limitato nel tempo, collegato alla medesima fase transitoria.

Proroghe precedenti e necessità della nuova estensione

Entrambi i periodi transitori sarebbero dovuti scadere il 15 giugno 2014, ma sono stati prorogati più volte da una serie di regolamenti di esecuzione della Commissione, fino al 15 giugno 2017, in particolare dal regolamento di esecuzione (UE) 2016/2227. Il regolamento in esame sottolinea che, nonostante i progressi nel riconoscimento di numerose CCP di paesi terzi, molte altre procedure non risultavano concluse alla data di scadenza, con il rischio che gli enti dell’Unione o le loro filiazioni extra-UE dovessero aumentare sensibilmente i fondi propri richiesti per tali esposizioni.

Contenuto della proroga

L’articolo 1 dispone la proroga di ulteriori sei mesi dei periodi transitori di quindici mesi di cui:

• all’articolo 497, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 575/2013;
• all’articolo 89, paragrafo 5 bis, secondo comma, del regolamento (UE) n. 648/2012.

La nuova scadenza è fissata al 15 dicembre 2017. La proroga si applica dunque sia al trattamento prudenziale delle esposizioni verso CCP estere sia, per coerenza, ai termini informativi previsti per talune CCP di paesi terzi.

Effetti pratici per gli operatori

La ratio pratica del regolamento è evitare che, in assenza di riconoscimento delle CCP di paesi terzi, gli enti dell’Unione siano costretti ad applicare requisiti di fondi propri più onerosi in modo repentino. La Commissione evidenzia che un simile aumento, anche se temporaneo, potrebbe indurre alcuni partecipanti diretti a ritirarsi dalle CCP interessate o a sospendere, almeno temporaneamente, i servizi di compensazione resi ai clienti, con ricadute rilevanti sui mercati in cui tali CCP operano.

Entrata in vigore e natura giuridica

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come atto regolamentare dell’Unione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.